Globalization and its Discontents

1. La promesse de la mondialisation n'a pas été tenue pour beaucoup

Les critiques de la mondialisation accusent les pays occidentaux d'hypocrisie, et ces critiques sont justifiées.

Promesses non tenues. La mondialisation était censée apporter une prospérité sans précédent aux pays en développement, mais la réalité a souvent été décevante. Bien que le commerce mondial ait augmenté de manière spectaculaire, les bénéfices n'ont pas été répartis équitablement. De nombreux pays en développement ont vu leurs taux de pauvreté augmenter et les inégalités se creuser.

Hypocrisie dans les politiques commerciales. Les pays occidentaux ont poussé les nations en développement à ouvrir leurs marchés tout en maintenant des politiques protectionnistes pour leurs propres industries sensibles, en particulier l'agriculture. Cela a empêché de nombreux pays pauvres de rivaliser équitablement sur les marchés mondiaux et de récolter les bénéfices promis du libre-échange.

Terrain de jeu inégal. Les règles de la mondialisation ont été largement écrites par et pour le bénéfice des pays développés et des multinationales. Cela a entraîné :

• Des accords commerciaux injustes
• Des règles de propriété intellectuelle qui favorisent les grandes entreprises pharmaceutiques au détriment de l'accès à des médicaments abordables
• Une déréglementation financière qui a rendu les pays en développement vulnérables aux crises économiques

2. Les politiques du FMI ont exacerbé les crises économiques dans les pays en développement

Les programmes du FMI n'ont pas seulement échoué à stabiliser la situation, mais dans de nombreux cas, ils ont en réalité aggravé les choses, en particulier pour les plus pauvres.

Approche unique. Le FMI prescrivait souvent le même ensemble de politiques, quel que soit le contexte spécifique d'un pays :

• Mesures d'austérité (réduction des dépenses publiques)
• Taux d'intérêt élevés
• Privatisation rapide des entreprises publiques
• Élimination des subventions et des contrôles de prix

Effets récessifs. Ces politiques ont souvent approfondi les ralentissements économiques au lieu de favoriser la reprise :

• Des taux d'intérêt élevés ont écrasé les entreprises et augmenté le chômage
• La réduction des dépenses publiques a diminué la demande dans des économies déjà fragiles
• La suppression des subventions sur les biens de première nécessité a touché de manière disproportionnée les plus pauvres

Manque de protections sociales. Le FMI s'est principalement concentré sur les indicateurs macroéconomiques tout en prêtant une attention insuffisante aux coûts sociaux de ses politiques. Cela a conduit à une augmentation de la pauvreté, des inégalités et des troubles sociaux dans de nombreux pays soumis aux programmes du FMI.

3. La libéralisation commerciale et la déréglementation des marchés de capitaux ont eu des conséquences inattendues

Forcer un pays en développement à s'ouvrir à des produits importés qui rivaliseraient avec ceux produits par certaines de ses industries, des industries dangereusement vulnérables à la concurrence d'industries beaucoup plus fortes dans d'autres pays, peut avoir des conséquences désastreuses, tant sur le plan social qu'économique.

Liberalisation commerciale prématurée. De nombreux pays en développement ont été contraints d'ouvrir rapidement leurs marchés avant que leurs industries nationales ne soient prêtes à rivaliser à l'échelle mondiale. Cela a conduit à :

• La destruction des industries locales
• Des pertes d'emplois dans l'industrie et l'agriculture
• Une instabilité économique accrue

Dangers de la libéralisation des marchés de capitaux. Le FMI a poussé pour la libre circulation des capitaux à travers les frontières, mais cela a exposé les pays en développement à des flux de "capitaux chauds" volatils :

• Des afflux soudains ont créé des bulles d'actifs
• Des sorties rapides en période de crise ont dévasté les économies
• Les pays sont devenus plus vulnérables aux attaques spéculatives sur leurs devises

Risques asymétriques. Alors que les pays développés avaient la capacité institutionnelle de gérer ces risques, les pays en développement manquaient souvent de :

• Systèmes de régulation financière solides
• Économies diversifiées pour absorber les chocs
• Réserves de change adéquates

4. La crise financière asiatique a révélé les défauts de l'approche du FMI

Les programmes du FMI—avec toutes leurs conditions et tout leur argent—ont échoué. Ils étaient censés arrêter la chute des taux de change ; mais ceux-ci ont continué à chuter, sans que les marchés ne reconnaissent à peine que le FMI était "venu à la rescousse."

Mauvaise évaluation du problème. Le FMI a traité la crise asiatique comme si elle était causée par des dépenses excessives du gouvernement et une politique monétaire laxiste, alors qu'en réalité, les causes profondes étaient différentes :

• Un endettement à court terme excessif des entreprises privées
• Des faiblesses dans la régulation du secteur financier
• Des effets de contagion dus à des attaques spéculatives sur les devises

Politiques contre-productives. Les remèdes prescrits par le FMI ont souvent aggravé la crise :

• Insistance sur le maintien de taux de change surévalués
• Augmentations dramatiques des taux d'intérêt qui ont fait faillite des entreprises
• Fermetures forcées de banques qui ont provoqué la panique
• Austerité budgétaire qui a approfondi les récessions

Alternatives ignorées. Les pays qui se sont écartés des prescriptions du FMI ont souvent mieux réussi :

• Les contrôles de capitaux de la Malaisie ont aidé à stabiliser son économie
• L'approche plus progressive de la restructuration de la Corée du Sud a été plus réussie
• Le maintien des contrôles de capitaux par la Chine l'a protégée des pires effets

5. La transition de la Russie vers le capitalisme a été mal gérée

Pour la majorité des habitants de l'ancienne Union soviétique, la vie économique sous le capitalisme a été encore pire que ce que les anciens dirigeants communistes avaient dit qu'elle serait.

Approche de "thérapie de choc". La transition rapide de la Russie vers une économie de marché, préconisée par des conseillers occidentaux et le FMI, a conduit à des résultats désastreux :

• Effondrement de la production industrielle
• Augmentation massive de la pauvreté et des inégalités
• Création d'une petite classe d'oligarques qui a capturé les actifs de l'État

Vide institutionnel. Le démantèlement de l'ancien système soviétique sans de nouvelles institutions adéquates a entraîné :

• Une corruption et un crime généralisés
• Des droits de propriété et une application des contrats faibles
• Des marchés financiers dysfonctionnels

Coûts sociaux ignorés. L'accent mis sur la privatisation rapide et la stabilisation macroéconomique a négligé l'impact humain de la transition :

• Le chômage a explosé alors que les entreprises d'État fermaient
• Les filets de sécurité sociale ont été démantelés
• L'espérance de vie a chuté de manière dramatique

6. Réformer les institutions économiques mondiales est crucial pour un développement équitable

Au cœur des problèmes du FMI et des autres institutions économiques internationales se trouve le problème de la gouvernance : qui décide de ce qu'elles font.

Déficit démocratique. Le FMI, la Banque mondiale et l'OMC sont dominés par les pays développés, en particulier les États-Unis :

• Le pouvoir de vote est basé sur la taille économique, et non sur la population
• Les postes de direction sont occupés par des candidats américains et européens
• Les processus décisionnels manquent de transparence

Focalisation étroite. Ces institutions privilégient souvent les intérêts des marchés financiers et des multinationales au détriment des objectifs de développement plus larges :

• Accent mis sur le contrôle de l'inflation plutôt que sur l'emploi et la croissance
• Poussée pour des politiques qui bénéficient aux investisseurs étrangers plutôt qu'aux parties prenantes locales
• Négligence des préoccupations environnementales et sociales

Besoin de réforme. Pour promouvoir une mondialisation plus équitable, les réformes devraient inclure :

• Une représentation plus diversifiée dans les organes décisionnels
• Une plus grande transparence et responsabilité
• Des mandats élargis pour aborder la pauvreté, les inégalités et la durabilité

7. Des approches alternatives à la mondialisation peuvent promouvoir une prospérité partagée

Il existe des stratégies alternatives—des stratégies qui diffèrent non seulement par leurs emphases mais même par leurs politiques ; des stratégies, par exemple, qui incluent la réforme agraire mais n'incluent pas la libéralisation des marchés de capitaux, qui prévoient des politiques de concurrence avant la privatisation, qui garantissent que la création d'emplois accompagne la libéralisation commerciale.

Réformes graduelles et séquencées. Des pays en développement réussis comme la Chine ont adopté une approche plus mesurée de la libéralisation économique :

• Expérimentation de réformes de marché dans des secteurs ou des régions spécifiques
• Maintien de certains contrôles de capitaux tout en s'ouvrant progressivement au commerce
• Renforcement des institutions nationales avant une libéralisation complète

Politique industrielle active. Les gouvernements peuvent jouer un rôle positif dans la promotion du développement :

• Soutien ciblé aux industries émergentes
• Investissement dans l'éducation et les infrastructures
• Promotion de l'apprentissage technologique et de l'innovation

Protections sociales. Assurer que les bénéfices de la mondialisation soient largement partagés :

• Maintien de filets de sécurité pendant les transitions économiques
• Investissement dans la santé publique et l'éducation
• Promotion des droits des travailleurs et des normes environnementales

Propriété démocratique. Permettre aux pays de choisir leurs propres voies de développement :

• Respecter l'espace politique pour les pays en développement
• Encourager une participation large dans la prise de décision économique
• Reconnaître qu'il n'existe pas d'approche unique pour le développement.

Dernière mise à jour: January 23, 2025