How to Spend $50 Billion to Make the World a Better Place

1. Les défis mondiaux nécessitent des solutions prioritaires et rentables

Si nous disposions de 50 milliards de dollars supplémentaires à utiliser à bon escient, quels problèmes résoudrions-nous en premier ?

Le Consensus de Copenhague a réuni des économistes de premier plan pour prioriser les défis mondiaux en se basant sur une analyse coût-bénéfice. Cette approche vise à maximiser l'impact des ressources limitées en identifiant les interventions les plus efficaces. Les experts ont pris en compte une large gamme de problèmes, notamment :

• Le changement climatique
• Les maladies transmissibles
• Les conflits armés
• L'éducation
• La gouvernance et la corruption
• La malnutrition et la faim
• La migration
• L'eau et l'assainissement
• Les barrières commerciales

En analysant les coûts et les bénéfices de diverses solutions, le Consensus de Copenhague fournit un cadre pour que les décideurs politiques et les philanthropes prennent des décisions éclairées sur l'allocation des ressources.

2. L'atténuation du changement climatique offre des avantages significatifs à long terme

Une augmentation de 1 % de l'espérance de vie moyenne à la naissance entraîne une croissance économique supplémentaire de 0,3 à 0,4 % par an.

Une perspective à long terme est cruciale lors de l'évaluation des interventions contre le changement climatique. L'analyse économique traditionnelle sous-évalue souvent les bénéfices futurs en raison de taux d'actualisation élevés. En utilisant une approche de "taux d'actualisation basé sur l'utilité", les avantages de l'action climatique deviennent plus évidents :

• Réduire les émissions de carbone de 50 % pourrait limiter la hausse de température à 5,4°C d'ici 2300, contre 7,3°C dans le scénario de référence
• La valeur actuelle nette des bénéfices des dommages évités est estimée à 271 000 milliards de dollars
• Des taxes carbone agressives, commençant à 170 dollars par tonne en 2005 et atteignant 1 300 dollars d'ici 2200, pourraient offrir un ratio coût-bénéfice de 2,1

Bien que ces interventions aient des coûts initiaux élevés, leurs avantages à long terme pour les générations futures sont substantiels.

3. Les maladies transmissibles nécessitent des interventions ciblées

Pour chaque dollar dépensé par le gouvernement dans l'éducation, seulement 20 cents atteignaient les écoles primaires locales ciblées. Des réformes qui ont accru la publicité (pour que les parents soient informés des fonds alloués) et amélioré le suivi ont porté ce chiffre à 80 cents ; ce n'est pas parfait, mais c'est une augmentation de 400 %.

Des interventions à fort impact et rentables peuvent réduire considérablement le fardeau des maladies transmissibles. Trois opportunités clés se démarquent :

1. Contrôle du paludisme : Les moustiquaires imprégnées d'insecticide, le traitement préventif pour les femmes enceintes et l'amélioration des thérapies médicamenteuses pourraient offrir des ratios coût-bénéfice de 5 à 10.
2. Prévention du VIH/SIDA : Des programmes ciblés pourraient éviter 63 % des nouvelles infections entre 2002 et 2010, avec un ratio coût-bénéfice d'environ 50.
3. Renforcement des services de santé de base : Augmenter les dépenses de santé publique dans les pays pauvres pourrait offrir un ratio coût-bénéfice de près de 4.

Ces interventions non seulement sauvent des vies, mais augmentent également la productivité économique et réduisent la pauvreté.

4. La prévention et la résolution des conflits offrent des rendements économiques élevés

Le coût d'une seule guerre est d'environ 49 milliards de dollars. À cela, nous devons ajouter 5 milliards de dollars de coûts de santé, ce qui donne un coût total de 54 milliards de dollars pour un seul pays à faible revenu.

Prévenir et résoudre les conflits peut apporter d'énormes bénéfices économiques. Trois opportunités clés émergent :

1. Prévention des conflits : Augmenter les taux de croissance économique et améliorer la gouvernance des ressources naturelles pourraient réduire significativement le risque d'éclatement de guerres civiles.
2. Raccourcir les conflits : Contrôler les marchés internationaux des matières premières et des armements pourrait réduire la capacité des rebelles à soutenir les conflits.
3. Interventions post-conflit : Une aide ciblée et des forces de maintien de la paix internationales dans la période critique post-conflit pourraient réduire considérablement le risque de récurrence de la guerre.

Les ratios coût-bénéfice pour ces interventions sont potentiellement énormes, avec une intervention militaire internationale sous l'égide de l'ONU offrant des rendements allant jusqu'à 80 pour chaque dollar dépensé.

5. La réforme de l'éducation doit se concentrer sur les résultats d'apprentissage, pas seulement sur l'inscription

Seuls 3,1 % des étudiants indonésiens ont obtenu un score supérieur en compétence de lecture que l'étudiant français moyen, et l'étudiant brésilien moyen en mathématiques atteint le même niveau que les 2 % les plus bas des Danois.

La qualité, pas seulement la quantité, doit être le centre de la réforme de l'éducation. Simplement construire plus d'écoles ou augmenter l'inscription ne garantit pas une amélioration des résultats d'apprentissage. Les opportunités clés incluent :

1. Améliorer la qualité de l'éducation par des interventions ciblées (par exemple, fournir des manuels scolaires, améliorer les infrastructures, la formation des enseignants)
2. Expérimentation avec une évaluation rigoureuse pour identifier les pratiques efficaces
3. Réforme systémique pour créer une gestion de la performance et une responsabilité

L'implication de la communauté, la prise de décision décentralisée et des indicateurs de performance clairs sont cruciaux pour une réforme réussie de l'éducation.

6. La mauvaise gouvernance et la corruption entravent le développement dans tous les secteurs

Les chercheurs de la Banque mondiale estiment que 1 000 milliards de dollars sont dépensés en pots-de-vin chaque année, soit environ 3 % du PIB mondial.

Lutter contre la corruption est essentiel pour un développement efficace dans tous les secteurs. Cinq opportunités clés pour améliorer la gouvernance et réduire la corruption sont :

1. Augmenter la surveillance et la transparence grâce à l'implication de la communauté
2. Réformer les processus d'approvisionnement et la fonction publique
3. Améliorer l'administration des douanes et des impôts
4. Simplifier les réglementations commerciales
5. Soutenir les efforts internationaux comme l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives

Bien qu'il soit difficile de quantifier précisément, les avantages de la réduction de la corruption sont probablement énormes, compte tenu de ses impacts négatifs omniprésents sur la croissance économique et le développement.

7. Les interventions contre la malnutrition offrent d'excellents retours sur investissement

On a estimé que la valeur de la principale récolte de mousson dans toute l'Inde pourrait être augmentée de 36 à 54 milliards de dollars à 180 milliards de dollars en construisant deux millions de petits barrages de contrôle pour un coût total de 7 milliards de dollars.

Les interventions nutritionnelles ciblées peuvent offrir des retours sur investissement élevés. Quatre opportunités clés se démarquent :

1. Réduire le faible poids à la naissance grâce à des interventions de santé maternelle
2. Promouvoir la nutrition des nourrissons et des enfants, y compris l'allaitement exclusif
3. Combler les carences en micronutriments (fer, iode, vitamine A, zinc)
4. Investir dans la technologie agricole pour augmenter la production alimentaire

Ces interventions peuvent avoir des impacts considérables sur la santé, le développement cognitif et la productivité économique. Par exemple, la supplémentation en vitamine A a montré un ratio coût-bénéfice de plus de 140.

8. Les politiques migratoires peuvent stimuler la croissance économique mondiale

Déplacer 10 millions de personnes de pays à faible revenu vers des pays à revenu élevé, avec les mêmes moyennes de PIB par habitant Population (m) 2 501 965 Ave PIB ($/an) 5 706 430 26 710 PIB total ($bn) 31 760 1 065 25 773 Changement dans la moyenne/tot 1 PIB (%)

La migration gérée peut augmenter considérablement la production économique mondiale. Trois opportunités clés sont :

1. Procédures de sélection active pour les migrants qualifiés
2. Programmes de travailleurs invités pour les travailleurs non qualifiés
3. Politiques pour maximiser l'impact du développement de la migration (recrutement, envois de fonds et retours)

Même des augmentations modestes de la migration pourraient offrir des avantages économiques substantiels. Par exemple, permettre une immigration temporaire pour augmenter les forces de travail des pays industrialisés de seulement 3 % pourrait augmenter le revenu mondial de 156 milliards de dollars.

9. L'accès à l'eau potable est crucial pour la santé et le développement

L'irrigation goutte à goutte est un exemple des technologies utilisées. Cela peut donner des augmentations de rendement significatives (20 à 70 %) tout en utilisant moins d'eau que les méthodes traditionnelles.

Élargir l'accès à l'eau a de multiples avantages pour la santé, la productivité et la réduction de la pauvreté. Deux opportunités clés sont :

1. Approvisionnement en eau et assainissement à faible coût gérés par la communauté : Cette approche intégrée pourrait offrir un ratio coût-bénéfice de près de 5.
2. Technologie de l'eau à petite échelle pour les moyens de subsistance : Des technologies comme l'irrigation goutte à goutte et les pompes à pédale peuvent augmenter considérablement la productivité agricole des petits agriculteurs.

Ces interventions améliorent non seulement les résultats de santé, mais contribuent également au développement économique dans les zones rurales.

10. La réduction des barrières commerciales pourrait augmenter considérablement le PIB mondial

Pour le monde dans son ensemble, la croissance passerait de 3,2 % à 3,8 % par an, tandis que pour les pays en développement, cela augmenterait leur taux de croissance annuel moyen de 4,6 % à 6,1 %.

La libéralisation du commerce offre un potentiel énorme pour la croissance économique mondiale. Les opportunités clés incluent :

1. Éliminer toutes les barrières commerciales et les subventions agricoles (estimé à augmenter le PIB mondial de 1,8 %)
2. Achèvement réussi du cycle de négociations de Doha de l'OMC
3. Accords commerciaux régionaux (bien que moins impactants que la libéralisation mondiale)

Les avantages de la réforme commerciale s'étendent au-delà des gains économiques directs, contribuant potentiellement à la réduction de la pauvreté, au contrôle des maladies, à la prévention des conflits et à l'amélioration des résultats éducatifs. Les estimations prudentes suggèrent un ratio coût-bénéfice de 24,3 au niveau mondial, et de 37,9 pour les pays en développement.

Dernière mise à jour: November 7, 2024