Profit and Punishment

1. La criminalisation de la pauvreté perpétue un cycle de dettes et d'incarcération

"C'est vraiment une crise nationale," déclare Lisa Foster, "C'est partout. Dans les cinquante États."

Pénalité de pauvreté. À travers l'Amérique, les défendeurs pauvres font face à un système qui les piège dans un cycle de dettes et d'incarcération. Des infractions mineures comme les violations de la circulation ou les petits vols peuvent entraîner des peines de prison, des amendes lourdes et des frais qui s'accumulent avec le temps. Incapables de payer, les individus subissent souvent des pénalités supplémentaires, y compris plus de temps en prison, créant un cercle vicieux.

Impact disproportionné. Ce système affecte de manière disproportionnée les communautés à faible revenu et les personnes de couleur. Dans de nombreux cas, les individus perdent leur emploi, leur logement et même la garde de leurs enfants en raison de l'incarcération pour des amendes impayées. La criminalisation de la pauvreté s'étend au-delà de l'infraction initiale, créant des conséquences durables qui rendent presque impossible pour les gens de sortir de la précarité financière.

Préoccupations constitutionnelles. La pratique d'emprisonner des personnes pour incapacité de payer des amendes viole les protections constitutionnelles contre les amendes excessives et les prisons pour dettes. Malgré cela, de nombreuses juridictions continuent d'utiliser des tactiques de recouvrement agressives, y compris des mandats d'arrêt pour amendes impayées, perpétuant un système qui punit la pauvreté plutôt que de traiter les problèmes sous-jacents.

2. Les amendes et frais de justice sont devenus une taxe déguisée sur les pauvres

"Les plaignants sont des individus appauvris qui ont été accablés de dettes judiciaires sans aucune enquête sur leur capacité à payer et qui ont fait l'objet de mandats d'arrêt pour recouvrement de dettes pour la seule raison qu'ils sont trop pauvres pour payer ces dettes judiciaires."

Génération de revenus. De nombreux gouvernements locaux en sont venus à dépendre des amendes et frais de justice comme source significative de revenus, surtout depuis la crise financière de 2008. Cela a conduit à une prolifération de charges, y compris :

• Frais de justice
• Frais de "pay-to-stay" en prison
• Frais de supervision de probation
• Frais de défense publique
• Diverses surtaxes pour des fonds spécifiques (par exemple, formation des forces de l'ordre, rénovation des palais de justice)

Taxation cachée. Ces amendes et frais fonctionnent effectivement comme une taxe régressive, imposant un fardeau plus lourd à ceux qui sont le moins capables de payer. Contrairement aux taxes traditionnelles, ils manquent de transparence et de supervision démocratique, étant souvent mis en œuvre par des juges ou des bureaucrates plutôt que par des législateurs élus.

Dette croissante. Pour de nombreux défendeurs, ces coûts deviennent rapidement insurmontables. Une simple contravention peut se transformer en milliers de dollars de dettes en raison des frais de retard, des frais de recouvrement et des pénalités supplémentaires pour non-paiement. Cette dette peut suivre les individus pendant des années, affectant leur crédit, leurs perspectives d'emploi et leur capacité à obtenir un logement ou des prêts.

3. La caution en espèces et les entreprises de probation privées exacerbent les inégalités dans le système judiciaire

"Si vous étiez détenu sous caution avant le procès, la probabilité que vous receviez une peine d'incarcération après un plaidoyer ou un procès était trois fois plus élevée que si vous pouviez payer la caution."

Détention basée sur la richesse. Le système de caution en espèces crée un système judiciaire à deux vitesses où ceux qui ont des ressources financières peuvent assurer leur liberté en attendant leur procès, tandis que les défendeurs pauvres restent incarcérés. Cette détention préventive conduit souvent à :

• Perte d'emploi
• Instabilité du logement
• Augmentation de la probabilité de plaider coupable (même si innocent) pour obtenir une libération

Supervision privatisée. De nombreuses juridictions ont externalisé la supervision de la probation à des entreprises privées, qui facturent des frais aux probationnaires. Cela crée un motif de profit pour une supervision prolongée et peut piéger les individus dans un cycle de dettes et de violations.

Efforts de réforme. Certains États, comme le New Jersey, ont mis en œuvre des réformes de la caution pour réduire la dépendance à la caution en espèces. Ces efforts visent à baser les décisions de libération préventive sur une évaluation des risques plutôt que sur la capacité de payer, mais font face à une opposition de l'industrie des cautions et de certains groupes d'application de la loi.

4. Les suspensions de permis de conduire pour amendes impayées créent un piège de pauvreté

"Quelle absurdité de penser que nous retirons à une personne la capacité de travailler parce qu'elle n'a pas gagné assez d'argent pour payer une amende ou un frais ?"

Politique contre-productive. De nombreux États suspendent les permis de conduire pour dettes judiciaires impayées, créant une situation de cercle vicieux :

• Les individus ne peuvent pas payer leurs amendes sans travailler
• Ils ne peuvent pas aller travailler sans conduire
• Conduire avec un permis suspendu risque d'entraîner d'autres amendes et accusations criminelles

Impact généralisé. Cette pratique affecte des millions d'Américains :

• 11 millions de personnes ont des permis suspendus en raison de dettes judiciaires impayées
• Dans certains États, comme la Floride, jusqu'à 1 conducteur sur 8 a un permis suspendu

Élan de réforme. Un nombre croissant d'États mettent fin à cette pratique, reconnaissant son caractère contre-productif. Les défenseurs soutiennent que la suspension de permis devrait être réservée à la conduite dangereuse, et non au recouvrement de dettes.

5. Les comtés ruraux dépendent souvent fortement des revenus des tribunaux, incitant à une application agressive

"Nous avons tout un système juridique pénal dans cette région et à travers l'État qui est basé sur la richesse et criminalise quotidiennement les gens pour leur pauvreté."

Dépendance budgétaire. De nombreux comtés ruraux et petites villes dépendent fortement des amendes et frais pour financer les opérations gouvernementales de base. Cela crée une incitation perverse à appliquer agressivement les infractions mineures et à résister aux réformes qui pourraient réduire cette source de revenus.

Exemples :

• Ferguson, Missouri : Avant les réformes, 23 % de son budget provenait des amendes et frais de justice
• Certaines petites villes de Louisiane tiraient plus de 75 % de leurs budgets des amendes de circulation

Résistance au changement. Cette dépendance aux revenus des tribunaux rend politiquement difficile la mise en œuvre des réformes, car les responsables locaux craignent des déficits budgétaires. Cependant, des études ont montré que la collecte agressive des amendes coûte souvent plus en incarcération et en administration qu'elle ne génère de revenus.

6. Les prisons pour dettes persistent malgré leur illégalité technique

"Nous ne sommes pas aveugles aux problèmes pratiques que notre décision peut présenter ... Mais le problème que présente cette affaire ne résulte pas de l'application soudaine d'un nouveau devoir judiciaire inattendu ; il découle plutôt de la réticence persistante de notre société, y compris des tribunaux, à corriger une déformation de notre système de justice pénale que les observateurs attentifs considèrent depuis longtemps comme une tache sur le système."

Fiction légale. Bien qu'interdites explicitement, les prisons pour dettes de facto persistent par divers mécanismes :

• Emprisonnement pour "outrage au tribunal" en cas d'incapacité de payer des amendes
• Mandats d'arrêt pour non-comparution aux audiences de paiement
• Incarcération pour violations de probation liées à des frais impayés

Discrétion judiciaire. De nombreux juges continuent d'emprisonner des individus pour des amendes impayées sans mener les audiences constitutionnellement requises sur la capacité de payer. Cette pratique persiste en raison du manque de supervision, des habitudes enracinées et parfois des tentatives délibérées de générer des revenus.

Défis de la réforme. Mettre fin aux prisons pour dettes nécessite de changer des pratiques de longue date et de traiter les préoccupations budgétaires. Cela nécessite également de former à nouveau les juges, les procureurs et le personnel des tribunaux pour donner la priorité à la justice plutôt qu'à la collecte de revenus.

7. Un soutien bipartite croissant pour la réforme de la justice pénale et la fin de la détention basée sur la richesse

"La réforme de la justice pénale n'est pas une question de droite et de gauche, mais une question de bien et de mal."

Alliés improbables. Des organisations de tout le spectre politique, de l'ACLU à Americans for Prosperity, plaident pour des réformes visant à mettre fin à la détention basée sur la richesse et à réduire la dépendance aux amendes et frais.

Préoccupations partagées :

• Les conservateurs fiscaux s'opposent à l'inefficacité et au coût de l'emprisonnement des personnes pour des amendes impayées
• Les libertariens s'opposent à l'empiètement du gouvernement et à l'atteinte à la liberté individuelle
• Les progressistes soulignent l'impact disproportionné du système sur les communautés marginalisées

Exemples de réformes :

• FIRST STEP Act (niveau fédéral)
• Réforme de la caution dans le New Jersey et d'autres États
• Réformes de la suspension de permis de conduire dans plusieurs États

8. Les juges jouent un rôle crucial dans la perpétuation ou le démantèlement du système des amendes et frais

"Je pense que certains d'entre eux veulent délibérément punir les pauvres ... Je pense qu'ils croient vraiment que si vous rendez les choses difficiles pour les pauvres, ils ne seront plus pauvres. Certains d'entre eux détestent simplement les pauvres."

Discrétion judiciaire. Les juges individuels ont un pouvoir significatif pour perpétuer ou contester le système des amendes et frais :

• Certains juges emprisonnent systématiquement les gens pour des amendes impayées sans mener d'audiences sur la capacité de payer
• D'autres ont pris position contre ces pratiques, refusant d'imposer des amendes excessives ou d'emprisonner des gens pour pauvreté

Pressions structurelles. De nombreux juges, en particulier dans les zones rurales, sont sous pression pour générer des revenus grâce aux amendes et frais. Certains considèrent cela comme faisant partie de leur rôle de collecter de l'argent pour le système judiciaire et le gouvernement local.

Réforme depuis le banc. Les juges avant-gardistes ont joué des rôles cruciaux dans la réforme du système :

• Rendre des décisions contre les pratiques inconstitutionnelles
• Plaider pour des changements législatifs
• Mettre en œuvre de nouvelles politiques dans leurs propres tribunaux pour protéger les droits des défendeurs

9. Les poursuites pour droits civils contestent les pratiques inconstitutionnelles de la dette judiciaire

"Les plaignants dans cette affaire sont chacun des personnes appauvries qui ont été emprisonnées par la ville de Ferguson parce qu'elles étaient incapables de payer une dette due à la ville pour des contraventions ou d'autres infractions mineures."

Défis juridiques. Des organisations de défense des droits civils comme l'ACLU, ArchCity Defenders et Civil Rights Corps ont intenté de nombreuses poursuites contestant la détention basée sur la richesse et les pratiques agressives de recouvrement des amendes.

Arguments clés :

• Emprisonner des personnes pour incapacité de payer viole le droit à une procédure régulière et à une protection égale
• Les amendes et frais excessifs violent le huitième amendement
• Les suspensions de permis de conduire pour amendes impayées sont inconstitutionnelles

Affaires marquantes :

• Règlement de Jennings, Missouri : Paiement de 4,7 millions de dollars et annulation de la dette en cours
• Timbs v. Indiana : Décision de la Cour suprême des États-Unis appliquant la clause des amendes excessives du huitième amendement aux États

10. Des réformes législatives sont nécessaires pour mettre fin à la criminalisation de la pauvreté

"Il n'existe aucune loi ou règle qui permette à un tribunal de circuit, après avoir imposé et exécuté une peine de prison, d'exiger que la personne qui a purgé la peine de prison se présente au tribunal pour des 'audiences de révision des paiements' dans le but de recouvrer la facture du shérif du comté pour les coûts de la peine de prison."

Approche globale. Bien que les décisions judiciaires soient importantes, un changement durable nécessite une action législative pour :

• Éliminer les peines de prison pour amendes et frais impayés
• Exiger des audiences sur la capacité de payer avant d'imposer des amendes
• Mettre fin aux suspensions de permis de conduire pour dettes judiciaires impayées
• Réglementer ou éliminer les entreprises de probation privées
• Fournir des sources de financement alternatives pour les tribunaux et les gouvernements locaux

Réformes au niveau des États. Plusieurs États ont adopté des réformes traitant des aspects du problème :

• Missouri : Interdiction d'emprisonner des personnes pour des factures de pension impayées
• Californie : Élimination de nombreux frais administratifs dans le système de justice pénale
• New York : Restriction de l'utilisation de la caution en espèces

Action fédérale. Des projets de loi comme le Driving for Opportunity Act visent à inciter les États à mettre fin aux suspensions de permis de conduire pour amendes et frais impayés.

Défis persistants. Les efforts de réforme font face à une résistance des intérêts enracinés et des préoccupations concernant les impacts budgétaires. Une défense et une éducation soutenues sont nécessaires pour construire la volonté politique de changement global.

Last updated: July 25, 2024