The Two Percent Solution

1. La Solution à Deux Pourcents : Une approche pragmatique pour résoudre les plus grands problèmes de l'Amérique

"Si vous pouvez l'évaluer comme une candidature basée sur les priorités nationales," a déclaré le conseiller de McCain, Rick Davis, "alors votre réponse à ces attaques serait : 'Regardez comme nous gaspillons déjà de l'argent. Certes, deux pourcents du PIB, c'est beaucoup d'argent, mais nous dépensons actuellement deux pourcents du PIB pour des futilités.'"

La Solution à Deux Pourcents propose qu'en redirigeant seulement 2 % du PIB américain (environ 220 milliards de dollars par an), la nation peut résoudre ses problèmes domestiques les plus pressants. Cette approche vise à :

• Fournir une couverture santé universelle
• Améliorer l'éducation dans les zones à faible revenu
• Garantir un salaire décent pour les travailleurs à temps plein
• Réformer le financement des campagnes

La solution combine des objectifs libéraux avec des moyens conservateurs, offrant un terrain d'entente pragmatique qui peut séduire les deux partis. Elle remet en question l'idée que ces problèmes sont insolubles et démontre qu'avec une modeste réallocation des ressources, des progrès significatifs sont possibles.

2. Aborder la santé : Couverture universelle grâce à des réformes favorables au marché

"Cela transforme le financement des campagnes d'une honte inégalitaire en une nouvelle occasion de responsabilité civique," m'a dit Ackerman.

La couverture universelle peut être atteinte grâce à un système de crédits d'impôt permettant aux individus d'acheter une assurance privée. Cette approche permettrait de :

• Fournir des subventions aux travailleurs à faible revenu pour acheter une assurance
• Mettre en œuvre un tarif communautaire pour garantir des prix équitables
• Permettre la concurrence entre les assureurs privés

Le plan vise à couvrir tous les Américains tout en préservant les incitations du marché et en évitant un système géré par l'État. Il répond aux préoccupations des conservateurs concernant l'efficacité et aux objectifs libéraux d'accès universel, démontrant le potentiel de solutions bipartites dans la réforme de la santé.

3. Améliorer l'éducation : Attirer les meilleurs talents pour enseigner dans les écoles à faible revenu

"Pour moi, la solution à la pauvreté, c'est de travailler 80 heures par semaine, de se donner à fond, d'économiser de l'argent et d'avoir cette initiative."

La qualité des enseignants est cruciale pour améliorer l'éducation dans les zones à faible revenu. La Solution à Deux Pourcents propose :

• D'augmenter les salaires des enseignants dans les écoles à faible revenu de 50 %
• D'offrir jusqu'à 150 000 dollars aux enseignants les plus performants
• De faciliter le licenciement des enseignants sous-performants

Cette approche vise à faire de l'enseignement dans des écoles difficiles un choix de carrière prestigieux et désirable, attirant des individus talentueux qui pourraient autrement poursuivre des professions plus lucratives. En se concentrant sur la qualité des enseignants, le plan aborde l'un des facteurs les plus significatifs de la réussite des élèves.

4. Garantir un salaire décent : Subventionner les travailleurs à faible revenu sans alourdir les employeurs

"La philosophie derrière le système de subvention à l'emploi est que le bénéfice privé de l'emploi ne capture pas entièrement—et donc le salaire des travailleurs moins productifs ne reflète pas entièrement—l'ensemble du bénéfice social découlant de leur emploi."

Les subventions salariales peuvent garantir un salaire décent sans faire peser l'intégralité du fardeau sur les employeurs. Le plan propose :

• Une subvention gouvernementale pour porter le salaire minimum à 9 dollars de l'heure
• Une échelle mobile qui diminue à mesure que les salaires augmentent
• De se concentrer sur les travailleurs à temps plein pour promouvoir l'autonomie

Cette approche répond aux besoins des travailleurs à bas salaire tout en préservant les incitations du marché à l'emploi. Elle reconnaît les bénéfices sociaux du travail qui vont au-delà de la productivité individuelle, justifiant l'investissement public pour garantir des salaires décents.

5. Réformer le financement des campagnes : Introduire les "Dollars Patriotes" pour démocratiser le financement politique

"Cela transforme le financement des campagnes d'une honte inégalitaire en une nouvelle occasion de responsabilité civique," m'a dit Ackerman.

Les Dollars Patriotes donneraient à chaque électeur inscrit un bon de 50 dollars pour soutenir des candidats ou des organisations politiques. Ce système permettrait de :

• Injecter 5 milliards de dollars dans le financement de campagnes de base
• Contrecarrer l'influence des grands donateurs privés
• Encourager un plus grand engagement civique dans le processus politique

En démocratisant le financement des campagnes, cette approche vise à réduire l'influence des intérêts particuliers et des donateurs riches tout en augmentant la voix politique des citoyens ordinaires. Elle offre une solution basée sur le marché à la réforme du financement des campagnes qui pourrait séduire à la fois les libéraux et les conservateurs.

6. S'attaquer à la réforme des droits : Se préparer à la crise de retraite des baby-boomers

"Si des décideurs d'agenda réticents ou accidentels sont destinés à être des décideurs d'agenda néanmoins," ai-je demandé, "quel est le cadre à travers lequel vous pensez à la manière d'exercer ce pouvoir de manière responsable ? Est-ce une question juste ?"

La réforme des droits est cruciale pour la durabilité fiscale à long terme. La Solution à Deux Pourcents propose :

• De passer de l'indexation des salaires à l'indexation des prix pour les prestations initiales de la Sécurité sociale
• De mettre en œuvre un système de soutien par prime pour Medicare
• De s'attaquer à la hausse des coûts de la santé par des réformes systémiques

Ces changements visent à préserver les prestations essentielles tout en rendant les systèmes financièrement durables à mesure que la génération des baby-boomers prend sa retraite. L'approche souligne la nécessité d'aborder ces questions de manière proactive, avant que les changements démographiques ne rendent la réforme plus difficile.

7. Surmonter l'impasse partisane : Trouver un terrain d'entente grâce à des solutions "idéologiquement androgynes"

"Nous ne sommes tout simplement pas comme eux," a déclaré Clinton à ses collègues, insinuant que les démocrates opéraient sur une voie supérieure.

Les solutions bipartites sont essentielles pour progresser sur des questions majeures. La Solution à Deux Pourcents plaide pour :

• Combiner des objectifs libéraux avec des moyens conservateurs
• Se concentrer sur des résultats pratiques plutôt que sur la pureté idéologique
• Créer des "grands accords" qui répondent aux préoccupations des deux partis

En trouvant un terrain d'entente et en adoptant des solutions pragmatiques, l'approche vise à briser l'impasse partisane et à réaliser des réformes significatives. Elle défie les deux partis à sortir de leur zone de confort et à adopter des approches innovantes face à des problèmes de longue date.

8. Le rôle de la chance dans les résultats de la vie : Une fondation philosophique pour la politique sociale

"Supposons qu'on accepte, comme je le fais, ce raisonnement comme justifiant l'action gouvernementale pour atténuer la pauvreté ; pour établir, pour ainsi dire, un plancher sous le niveau de vie de chaque personne dans la communauté," a écrit Friedman.

La chance joue un rôle significatif dans la détermination des résultats de la vie, des gènes hérités aux circonstances socio-économiques. Reconnaître ce fait fournit une base philosophique pour une politique sociale qui :

• Justifie les efforts pour créer des opportunités plus égales
• Soutient un niveau de vie minimum décent
• Équilibre la responsabilité individuelle avec les obligations sociétales

Cette perspective s'inspire des travaux de philosophes comme John Rawls et d'économistes comme Milton Friedman, trouvant un terrain d'entente entre différentes traditions idéologiques. Elle offre une justification pour des programmes sociaux qui peuvent séduire à la fois les sensibilités libérales et conservatrices.

9. La responsabilité de la presse : Maintenir les questions importantes sous les projecteurs

"Nous avons tendance à être et, probablement devrions être, guidés par ce que les responsables publics ... débattent," a déclaré Walter Isaacson, ancien président de CNN et rédacteur en chef de Time magazine.

Les médias jouent un rôle crucial dans la formation du discours public. La Solution à Deux Pourcents propose :

• Une rubrique "Toujours vrai aujourd'hui" pour mettre en lumière des problèmes persistants
• Un plus grand accent sur l'analyse des politiques et le contexte dans le reportage
• Repenser l'approche "sténographique" de la couverture politique

Ces changements visent à maintenir les questions importantes sous les projecteurs, même lorsqu'elles ne sont pas au centre des débats politiques actuels. En fournissant une attention et un contexte constants aux grands défis, la presse peut aider à favoriser une citoyenneté plus informée et engagée.

10. Construire une base pour le changement : L'importance de l'engagement citoyen

"Le travail du citoyen dans une démocratie est de rendre le monde sûr pour que les dirigeants fassent ce qu'il faut."

L'engagement citoyen est essentiel pour créer une volonté politique en faveur de la réforme. La Solution à Deux Pourcents souligne :

• La nécessité d'un public informé et actif
• Le pouvoir des constituencies organisées pour influencer les priorités politiques
• L'importance de faire en sorte que les politiciens se sentent en sécurité pour prendre des risques en faveur de la réforme

En favorisant une citoyenneté plus engagée, l'approche vise à créer les conditions politiques nécessaires à la mise en œuvre de réformes ambitieuses. Elle reconnaît que le changement significatif nécessite non seulement de bonnes idées, mais aussi une pression et un soutien publics.

11. Financer la Solution à Deux Pourcents : Réallouer les ressources et les priorités

"Supposons que nous sachions par la théorie économique que, sous les hypothèses standard définissant une économie de marché concurrentielle, le revenu et la richesse seront distribués de manière efficace, et que la distribution efficace particulière qui résulte à un moment donné est déterminée par la distribution initiale des actifs, c'est-à-dire par la distribution initiale du revenu et de la richesse, et des talents et capacités naturels."

Financer la Solution à Deux Pourcents nécessite de réallouer les ressources existantes et de repenser les priorités nationales. Le plan propose :

• De réduire les subventions aux entreprises et les échappatoires fiscales
• De mettre en œuvre une taxe sur l'essence pour réduire la dépendance au pétrole étranger
• D'annuler des portions des réductions d'impôts pour les hauts revenus
• De réformer les programmes gouvernementaux inefficaces

Ces mesures visent à financer des programmes sociaux ambitieux sans augmenter de manière significative les dépenses gouvernementales globales. En se concentrant sur l'efficacité et la priorisation, l'approche démontre que des réformes majeures sont possibles dans le cadre des contraintes de ressources existantes.

Dernière mise à jour: July 29, 2024