Who Owns England?

1. Quyền sở hữu đất đai ở Anh vẫn tập trung cao độ và bí mật

Quyền sở hữu đất đai vẫn là bí mật lâu đời, tối tăm và được giữ kín nhất của chúng ta.

Sở hữu tập trung. Ở Anh, chưa đến 1% dân số sở hữu hơn 50% diện tích đất. Sự tập trung cực đoan này bắt nguồn từ cuộc chinh phục Norman năm 1066, khi William the Conqueror phân phát đất đai cho một nhóm nhỏ các nam tước. Mặc dù đã trải qua nhiều thế kỷ thay đổi xã hội và kinh tế, sự bất bình đẳng cơ bản này vẫn tồn tại.

Thiếu minh bạch. Không giống như nhiều quốc gia khác, Anh thiếu một hệ thống đăng ký đất đai toàn diện và công khai. Hệ thống Đăng ký Đất đai vẫn chưa hoàn thiện, với khoảng 17% diện tích đất chưa được đăng ký. Ngay cả đối với đất đã đăng ký, thông tin chi tiết về quyền sở hữu thường bị ẩn sau các cấu trúc công ty phức tạp hoặc các thực thể nước ngoài. Sự mờ ám này khiến công chúng, các nhà nghiên cứu và các nhà hoạch định chính sách khó hiểu rõ các mô hình sở hữu đất đai và những tác động của chúng.

Các rào cản chính đối với sự minh bạch:

• Hệ thống Đăng ký Đất đai chưa hoàn thiện
• Sử dụng các công ty và quỹ tín thác nước ngoài
• Sự kháng cự từ các chủ đất giàu có
• Thiếu ý chí chính trị để cải cách

2. Hoàng gia và Nhà thờ vẫn sở hữu những vùng đất rộng lớn, bắt nguồn từ đặc quyền lịch sử

Các Công quốc Cornwall và Lancaster vẫn là lãnh địa cá nhân của hoàng gia từ xưa đến nay.

Đất đai của Hoàng gia. Hoàng gia, thông qua các tổ chức như Crown Estate, Duchy of Lancaster và Duchy of Cornwall, sở hữu hơn 450,000 mẫu Anh ở Anh. Trong khi một số diện tích đất này tạo ra doanh thu cho công quỹ, các tài sản khác cung cấp thu nhập cá nhân cho gia đình hoàng gia. Sự tồn tại liên tục của những điền trang rộng lớn này phản ánh sự tồn tại của các cấu trúc phong kiến trong nước Anh hiện đại.

Tài sản của Nhà thờ. Mặc dù đã mất mát đáng kể trong thế kỷ qua, Nhà thờ Anh vẫn sở hữu khoảng 175,000 mẫu Anh. Điều này bao gồm các tài sản đô thị có giá trị cũng như đất nông thôn. Quyền sở hữu đất đai của Nhà thờ, giống như của Hoàng gia, bắt nguồn từ đặc quyền lịch sử và đặt ra câu hỏi về sự công bằng của việc tiếp tục sở hữu đất đai của các tổ chức ở quy mô lớn như vậy.

Các tài sản đất đai chính của Hoàng gia:

• Crown Estate: 264,233 mẫu Anh
• Duchy of Cornwall: 130,639 mẫu Anh
• Duchy of Lancaster: 41,610 mẫu Anh
• Sandringham Estate: 20,000 mẫu Anh

3. Các gia đình quý tộc tiếp tục thống trị quyền sở hữu đất đai bất chấp những thay đổi xã hội

Hãy chắc chắn rằng họ có một tổ tiên là bạn thân rất thân của William the Conqueror.

Giới tinh hoa kiên cường. Mặc dù có những dự đoán về sự suy tàn của họ, các gia đình quý tộc vẫn sở hữu những vùng đất rộng lớn ở Anh. Nhiều điền trang lớn nhất đã thuộc về cùng một gia đình trong nhiều thế kỷ, được bảo vệ bởi các luật thừa kế như quyền thừa kế nam giới. Trong khi một số quý tộc đã thích nghi với thời đại hiện đại bằng cách mở cửa điền trang của họ cho du lịch hoặc bảo tồn, những người khác tiếp tục các thực hành truyền thống như bắn gà gô, định hình các khu vực rộng lớn của vùng cao Anh.

Bất bình đẳng cố hữu. Sự tồn tại của quyền sở hữu đất đai quý tộc duy trì các bất bình đẳng xã hội và kinh tế rộng lớn hơn. Các điền trang lớn được hưởng lợi từ trợ cấp nông nghiệp và giảm thuế, trong khi hạn chế quyền tiếp cận đất đai cho những người mới vào nghề nông. Sự tập trung đất đai trong tay một số ít người cũng góp phần vào cuộc khủng hoảng nhà ở bằng cách hạn chế nguồn cung đất có thể phát triển.

Ví dụ về các chủ đất quý tộc lớn:

• Công tước Westminster: 129,300 mẫu Anh
• Công tước Northumberland: hơn 100,000 mẫu Anh
• Công tước Devonshire: 73,000 mẫu Anh
• Bá tước Cadogan: 93 mẫu Anh ở trung tâm London

4. Tiền mới và các công ty nước ngoài đang định hình lại cảnh quan quyền sở hữu đất đai

London là thủ đô rửa tiền của thế giới.

Dòng chảy tài sản toàn cầu. Kể từ những năm 1970, các làn sóng tiền mới đã đổ vào thị trường bất động sản Anh. Điều này bao gồm tài sản dầu mỏ Trung Đông, các nhà tài phiệt Nga và các ông trùm kinh doanh toàn cầu. Nhiều người đã mua bất động sản hàng đầu ở London cũng như các điền trang nông thôn, thường thông qua các công ty nước ngoài để duy trì bí mật và giảm thiểu nghĩa vụ thuế.

Tác động đối với cộng đồng. Dòng vốn toàn cầu đổ vào thị trường đất đai và bất động sản Anh có tác động sâu sắc đến các cộng đồng địa phương. Ở London, nó góp phần làm tăng giá nhà và hiện tượng "nhà ma" bị bỏ trống bởi các chủ sở hữu vắng mặt. Ở các khu vực nông thôn, các chủ sở hữu mới có thể thay đổi các thực hành quản lý đất đai truyền thống hoặc hạn chế quyền tiếp cận công cộng.

Các xu hướng chính trong quyền sở hữu mới:

• Sử dụng các công ty nước ngoài để mua bất động sản
• Tập trung vào bất động sản hàng đầu ở London
• Mua lại các điền trang truyền thống bởi giới tinh hoa toàn cầu
• Đầu tư vào đất đai như một tài sản tài chính hơn là sử dụng sản xuất

5. Đất công đang bị bán nhanh chóng, thường gây thiệt hại cho lợi ích công cộng

Đã đến lúc ngừng bán đất – đất của chúng ta – và thay vào đó bắt đầu hỏi chúng ta muốn sử dụng nó như thế nào tốt nhất.

Đẩy mạnh tư nhân hóa. Kể từ những năm 1980, các chính phủ kế tiếp đã bán một lượng lớn đất công với danh nghĩa hiệu quả và giảm thâm hụt. Điều này bao gồm các căn cứ quân sự cũ, tài sản của NHS và tài sản của chính quyền địa phương. Trong khi tạo ra doanh thu ngắn hạn, những vụ bán này thường không xem xét đến nhu cầu công cộng dài hạn hoặc các cách sử dụng thay thế tiềm năng.

Cơ hội bị mất. Việc bán đất công đại diện cho một cơ hội bị bỏ lỡ để giải quyết các nhu cầu xã hội cấp bách như nhà ở giá rẻ hoặc không gian xanh. Một khi đã tư nhân hóa, đất đai rất khó để thu hồi cho sử dụng công cộng. Việc bán các trang trại của quận, cung cấp điểm vào cho những người mới vào nghề nông, là một mối quan tâm đặc biệt đối với các cộng đồng nông thôn và an ninh lương thực.

Ví dụ về việc bán đất công:

• Bộ Quốc phòng: Kế hoạch bán 32,500 mẫu Anh vào năm 2040
• NHS: 718 địa điểm được coi là dư thừa vào năm 2017
• Chính quyền địa phương: Bị buộc phải bán tài sản để đối phó với cắt giảm ngân sách
• Ủy ban Lâm nghiệp: Cố gắng tư nhân hóa vào năm 2010 (sau đó bị đảo ngược)

6. Quyền sở hữu đất đai của các công ty đặt ra thách thức về minh bạch và trách nhiệm giải trình

Các kế hoạch của Peel hiếm khi được công khai cho đến khi chúng thực sự là một sự đã rồi và tập đoàn tự tin rằng chúng sẽ tiến hành, bất kể ý kiến công chúng.

Cấu trúc phức tạp. Nhiều chủ đất lớn sử dụng các mạng lưới phức tạp của các công ty con và công ty mẹ, khiến việc truy tìm quyền sở hữu cuối cùng trở nên khó khăn. Sự mờ ám này có thể cản trở các quá trình lập kế hoạch địa phương và sự tham gia của cộng đồng. Các công ty như Peel Holdings đã mua lại những vùng đất rộng lớn trên khắp nước Anh mà ít bị công chúng giám sát.

Mối quan tâm về môi trường. Quyền sở hữu đất đai của các công ty có thể dẫn đến việc tìm kiếm lợi nhuận ngắn hạn mà không quan tâm đến quản lý môi trường dài hạn. Các ví dụ bao gồm việc tạo ra các khu vực săn bắn gà gô cho thể thao tinh hoa, các thực hành nông nghiệp thâm canh và bỏ bê các khu vực công nghiệp cũ bị ô nhiễm. Sự thiếu minh bạch xung quanh quyền sở hữu của các công ty khiến việc buộc các công ty chịu trách nhiệm về thiệt hại môi trường trở nên khó khăn.

Các vấn đề với quyền sở hữu đất đai của các công ty:

• Sử dụng các cấu trúc công ty phức tạp để che giấu quyền sở hữu
• Khó khăn trong việc truy tìm chủ sở hữu cuối cùng
• Tiềm năng tránh thuế thông qua các sắp xếp nước ngoài
• Thách thức trong việc thực thi các quy định về môi trường
• Giảm trách nhiệm địa phương trong các quyết định sử dụng đất

7. Các tổ chức bảo tồn đóng vai trò quan trọng trong quản lý đất đai và quyền tiếp cận công cộng

National Trust hiện là một phần không thể thiếu của cảnh quan đó: sau tất cả, nó sở hữu 614,000 mẫu Anh – 2% của Anh và xứ Wales, với phần lớn ở Anh.

Bảo tồn đất đai. Các tổ chức như National Trust, RSPB và Wildlife Trusts sở hữu gần một triệu mẫu Anh ở Anh. Những nhóm này đóng vai trò quan trọng trong việc bảo tồn các môi trường sống tự nhiên, cảnh quan lịch sử và quyền tiếp cận công cộng đến vùng nông thôn. Quyền sở hữu đất đai của họ thường cung cấp một lớp đệm chống lại áp lực phát triển và nông nghiệp thâm canh.

Ưu tiên thay đổi. Trong khi các nhóm bảo tồn đã có những đóng góp đáng kể, họ cũng đối mặt với thách thức trong việc cân bằng các ưu tiên cạnh tranh. National Trust, chẳng hạn, đã bị chỉ trích vì tập trung quá nhiều vào các ngôi nhà trang nghiêm mà bỏ qua các cảnh quan tự nhiên. Có những cuộc tranh luận đang diễn ra về việc tái hoang dã so với các thực hành quản lý đất đai truyền thống trên các vùng đất bảo tồn.

Các chủ đất bảo tồn chính:

• National Trust: 474,641 mẫu Anh
• RSPB: 127,032 mẫu Anh
• Wildlife Trusts: 34,241 mẫu Anh (Woodland Trust)

8. Cuộc khủng hoảng nhà ở về cơ bản là một cuộc khủng hoảng đất đai, do quyền sở hữu tập trung

Ở cốt lõi của nó, cuộc khủng hoảng nhà ở là một cuộc khủng hoảng đất đai.

Lạm phát giá trị đất đai. Giá nhà tăng vọt ở Anh chủ yếu do tăng giá trị đất đai, không phải chi phí xây dựng. Kể từ năm 1995, giá trị đất đai đã tăng gấp năm lần. Sự lạm phát này bị làm trầm trọng thêm bởi sự tập trung đất có thể phát triển trong tay một số ít chủ đất và nhà phát triển.

Thất bại chính sách. Các chính sách hiện tại thường không giải quyết được vấn đề đất đai cơ bản. Các biện pháp như Help to Buy đã làm tăng nhu cầu mà không tăng cung, trong khi các cải cách quy hoạch không giải quyết được vấn đề cơ bản về sự sẵn có của đất. Thực hành "tích trữ đất" của các nhà phát triển, những người giữ lại các khu đất mà không xây dựng để hưởng lợi từ giá trị tăng, càng hạn chế nguồn cung nhà ở.

Các khía cạnh chính của cuộc khủng hoảng đất/nhà ở:

• Giá trị đất đai, không phải chi phí xây dựng, đẩy giá nhà tăng
• Sự tập trung đất có thể phát triển trong tay một số ít người
• Tích trữ đất đầu cơ của các nhà phát triển
• Cơ chế không đủ để thu giữ giá trị đất đai tăng cho lợi ích công cộng
• Thiếu nhà ở giá rẻ trên đất công được bán để phát triển

9. Chính sách và trợ cấp nông nghiệp củng cố các mô hình bất bình đẳng đất đai hiện có

Mười bảy công tước của Anh cùng nhận được 8 triệu bảng trợ cấp nông nghiệp vào năm 2015.

Tập trung trợ cấp. Hệ thống trợ cấp nông nghiệp hiện tại chủ yếu mang lại lợi ích cho các chủ đất lớn. Các khoản thanh toán thường dựa trên diện tích đất hơn là các lợi ích công cộng được cung cấp, có nghĩa là các trang trại lớn nhất nhận được nhiều tiền nhất. Điều này củng cố các bất bình đẳng hiện có và làm cho những người mới vào nghề nông khó tiếp cận đất đai hơn.

Mối quan tâm về môi trường. Hệ thống trợ cấp cũng đã khuyến khích các thực hành gây hại cho môi trường, chẳng hạn như loại bỏ hàng rào để tối đa hóa diện tích được trợ cấp. Mặc dù có những động thái cải cách trợ cấp hướng tới "tiền công cho lợi ích công cộng", cấu trúc tổng thể vẫn tiếp tục ưu tiên các chủ đất lớn.

Các vấn đề với chính sách nông nghiệp hiện tại:

• Các khoản thanh toán dựa trên diện tích mang lại lợi ích lớn nhất cho các chủ đất lớn
• Ngưỡng kích thước tối thiểu loại trừ nhiều nông dân nhỏ
• Hỗ trợ không đủ cho những người mới vào nghề nông
• Điều kiện môi trường yếu kém đối với các khoản thanh toán trợ cấp
• Tiếp tục hỗ trợ các thực hành không bền vững (ví dụ: khu vực săn bắn gà gô)

10. Quyền sở hữu cộng đồng và cải cách đất đai cung cấp các giải pháp tiềm năng cho sự tập trung

Nửa triệu mẫu Anh đất hiện đang được ước tính thuộc sở hữu cộng đồng ở Scotland; chúng ta nên đặt mục tiêu một triệu mẫu Anh ở Anh thuộc sở hữu của các nhóm cộng đồng vào năm 2030.

Ví dụ của Scotland. Scotland đã đạt được tiến bộ đáng kể trong cải cách đất đai, bao gồm các biện pháp tăng cường minh bạch, quyền mua của cộng đồng và hỗ trợ cho các quỹ đất cộng đồng. Những cải cách này đã dẫn đến sự gia tăng đáng kể diện tích đất thuộc sở hữu cộng đồng, đặc biệt là ở các khu vực nông thôn.

Khả năng của Anh. Trong khi Anh thiếu một chương trình cải cách đất đai toàn diện, có những lời kêu gọi ngày càng tăng về sự thay đổi. Các biện pháp tiềm năng bao gồm hoàn thiện và mở rộng hệ thống Đăng ký Đất đai, tăng cường quyền mua của cộng đồng, cải cách thuế thừa kế đối với các điền trang đất đai và giới thiệu thuế giá trị đất. Các mô hình sở hữu cộng đồng, chẳng hạn như các quỹ đất cộng đồng cho nhà ở giá rẻ, cung cấp các con đường hứa hẹn cho sự phân phối đất đai công bằng hơn.

Các biện pháp cải cách đất đai tiềm năng cho Anh:

• Minh bạch hoàn toàn trong hồ sơ quyền sở hữu đất đai
• Quyền mua của cộng đồng tương tự như Scotland
• Cải cách các ưu đãi thuế ưu tiên các chủ đất lớn
• Hỗ trợ cho các quỹ đất cộng đồng và các mô hình sở hữu tập thể khác
• Đánh thuế giá trị đất để thu giữ các giá trị tăng không kiếm được
• Tăng cường quyền lực cho chính quyền địa phương để mua đất vì lợi ích công cộng