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Dead Aid

Dead Aid

Why Aid Is Not Working and How There Is a Better Way for Africa
by Dambisa Moyo 2009 208 pages
Economics
Africa
Politics
9 minutes

重点摘要

1. 援助在非洲 perpetuates 贫困和腐败的循环

“援助一直是,并且继续是,发展中国家大部分地区的一个未减轻的政治、经济和人道主义灾难。”

援助作为陷阱。 外国援助本意是减轻贫困,但实际上却成为了一个自我延续的循环,使非洲国家依赖和欠发达。这个系统为捐助者和受援者都创造了不良激励:

  • 捐助者:

    • 感到有道德义务继续捐助
    • 使用援助作为影响力的政治工具
    • 通常与自身经济利益挂钩
  • 受援者:

    • 依赖援助而不是发展可持续经济
    • 腐败领导人将资金挪作私用
    • 当地产业难以与免费商品和服务竞争

结果是,尽管数十年来获得了数万亿美元的援助,非洲大陆仍然陷入贫困。这种循环削弱了当地机构,扭曲了市场,并创造了一种难以打破的依赖文化。

2. 死亡援助:外国援助如何阻碍经济增长

“《死亡援助》讲述了战后发展政策失败的故事。”

意外后果。 外国援助虽然出于良好意图,但往往成为经济发展的刹车而不是加速器。这种反直觉的效果通过几种机制发生:

  • 市场扭曲:

    • 免费商品压低了当地生产者的价格
    • 依赖援助的产业挤出了私营部门的增长
    • 人为抬高的汇率损害了出口
  • 机构弱点:

    • 政府更关注取悦捐助者而非公民
    • 减少了国内收入征收的动机
    • 人才流失,优秀人才为非政府组织工作而非本地企业

这些因素结合在一起,创造了一个持续经济增长几乎不可能的环境。国家陷入援助依赖的循环,无法发展出强大、多样化的经济,实现真正的繁荣。

3. 援助在减少贫困方面的有效性神话

“援助可以缓解系统性贫困,并且已经这样做的观念是一个神话。”

失败的证据。 尽管数十年来大量援助流入,非洲的贫困仍然普遍存在。这一严峻现实挑战了援助行业的基本假设:

  • 统计证据:

    • 自1970年代以来,许多非洲国家的贫困率上升
    • 经济增长率往往与收到的援助负相关
    • 接受较少援助的国家往往表现优于依赖援助的国家
  • 结构性问题:

    • 援助创造了依赖性,减少了自给自足的动机
    • 短期救济往往削弱了长期发展
    • 捐助者之间缺乏协调,导致项目效率低下、重叠

面对数万亿美元援助的持续贫困,表明需要对发展战略进行彻底反思。与其继续向一个失败的系统投入资金,不如采取新的方法,赋权当地行动者,促进真正的经济增长。

4. 替代解决方案:自由市场和创业精神

“结束贫困的方法是结束援助依赖的循环,创造一个允许创业和外国投资的环境。”

赋权当地行动者。 与其依赖外部援助,可持续发展需要创造一个促进当地创业和吸引外国投资的环境。该方法的关键要素包括:

  • 基于市场的解决方案:

    • 减少商业创建的障碍
    • 加强产权保护
    • 改善小企业的信贷获取
  • 政府改革:

    • 打击腐败,提高透明度
    • 投资基础设施和教育
    • 创建稳定、可预测的监管环境

通过关注这些基本要素,非洲国家可以创造有机经济增长的条件。这种方法利用了当地人口的能量和创造力,比自上而下的援助计划更可持续、更符合文化。

5. 中国的方法:贸易和投资优于援助

“中国与非洲的接触与西方的根本不同——它是商业。”

新模式。 中国与非洲的接触方式与传统的西方援助模式形成鲜明对比。中国方法的关键方面包括:

  • 关注贸易和投资:

    • 以资源换取基础设施建设
    • 为商业可行的项目提供贷款
    • 鼓励中国企业投资非洲市场
  • 最小条件:

    • 无政治改革要求
    • 不干涉内政
    • 强调互利而非慈善

尽管不乏批评者,中国的方法在许多非洲国家带来了显著的基础设施发展和经济增长。这一模式展示了优先经济伙伴关系而非传统援助的替代接触形式的潜力。

6. 小额信贷和汇款作为有效的减贫工具

“小额信贷和汇款是减贫的有力工具,运作于传统援助结构之外。”

草根解决方案。 小额信贷和汇款提供了传统援助的有希望的替代方案,直接赋权个人和社区:

  • 小额信贷:

    • 为企业家提供小额贷款
    • 促进自给自足和业务增长
    • 对女性和农村社区特别有效
  • 汇款:

    • 侨民工人寄回家的钱
    • 直接支持家庭和当地经济
    • 通常比官方援助流更稳定可靠

这些自下而上的方法绕过了腐败的政府和低效的援助官僚机构,将资源直接交到最需要的人手中。通过促进创业和支持家庭,它们创造了扎根于当地社区的可持续脱贫途径。

7. 援助分配中的问责和透明度需求

“援助流动 notoriously 不透明,难以追踪资金的实际使用情况。”

追踪资金。 援助分配中的透明度缺乏显著影响了其有效性和腐败的潜力。提高问责制需要:

  • 增强的追踪系统:

    • 详细报告援助流动和项目结果
    • 独立审计和评估
    • 公众获取援助数据
  • 当地参与:

    • 赋权受援社区监控项目
    • 鼓励反馈和举报机制
    • 优先考虑本地驱动的发展计划

更大的透明度不仅会减少腐败,还会通过更好地定位资源和识别成功策略来提高援助的有效性。这种向问责制的转变可以帮助将援助从一个充满善意的黑箱转变为一个更精确和有影响力的发展工具。

8. 逐步减少援助依赖以实现可持续发展

“一个没有援助的世界是一个充满无限可能的世界。”

脱离援助。 过渡到不依赖援助对于长期发展至关重要,但必须谨慎进行以避免经济冲击。逐步的方法可能包括:

  • 分阶段减少:

    • 设定明确的减少援助的时间表
    • 在过渡期间优先考虑基本服务
    • 鼓励发展替代收入来源
  • 能力建设:

    • 重点加强本地机构
    • 投资教育和技能培训
    • 支持国内产业发展

通过在逐步减少援助的同时加强本地能力,国家可以在不造成过度困难的情况下过渡到自给自足。这个过程虽然具有挑战性,但对于打破依赖循环,实现真正的经济主权至关重要。

9. 通过进入债券市场赋权非洲国家

“债券市场是一个运作良好的金融系统的基本要素。”

金融独立。 进入国际债券市场为非洲国家提供了一条通向金融自主的道路,带来了几个关键优势:

  • 市场纪律:

    • 鼓励财政责任
    • 提供对经济政策的实时反馈
    • 减少对捐助者意愿的依赖
  • 灵活融资:

    • 允许长期基础设施投资
    • 提供优惠贷款的替代方案
    • 吸引更广泛的投资者群体

通过发行债券,非洲国家可以按照自己的条件筹集资金,摆脱传统援助的条件和低效。这种方法不仅提供了所需的资金,还将这些国家更充分地融入全球金融系统,促进长期经济发展。

10. 重新思考援助:从慈善到战略投资

“是时候开始考虑解决贫困问题的新方法了。”

范式转变。 超越传统援助需要对我们如何看待发展进行根本性重新思考。这个新范式的关键要素包括:

  • 基于结果的资助:

    • 将援助与具体、可衡量的结果挂钩
    • 鼓励创新和效率
    • 允许实施的灵活性
  • 私营部门合作:

    • 利用商业专业知识和资源
    • 重点创建可持续、盈利的企业
    • 将发展目标与市场激励相结合

这种方法将援助视为投资而非慈善,重点在于通过可持续的经济增长和减贫来产生回报。通过对齐激励和强调结果,它为更有效和有影响力的发展援助提供了一条路径。

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评论

3.7 out of 5
Average of 7k+ ratings from Goodreads and Amazon.

《死亡援助》提出了一个有争议的观点,即对非洲的外援不仅无效,反而有害,助长了腐败和依赖。莫约提出了替代解决方案,如增加贸易、微型金融和债券市场。尽管许多读者认为她对援助的批评具有说服力,但也有人觉得她提出的解决方案过于简单或值得怀疑。这本书引发了关于发展经济学的辩论,并挑战了对援助的传统思维。尽管评价褒贬不一,但它被广泛认为是发人深省的,并对非洲发展讨论做出了重要贡献。

关于作者

丹比萨·莫约是一位国际经济学家和作家,以其在全球宏观经济和事务方面的工作而闻名。出生于赞比亚,她拥有美国大学、哈佛大学和牛津大学的学位。莫约因其畅销书而获得广泛关注,这些书批评了外援并分析了全球经济趋势。她曾被《时代》杂志评为全球最具影响力的100人之一,并被列入世界经济论坛的全球青年领袖论坛。她的作品经常出现在主要的金融出版物中。莫约在经济学和化学方面的背景,加上她的非洲血统,使她在全球发展问题上具有独特的视角。

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