Forgotten Continent

1. Vývojové boje Latinské Ameriky: Příběh nenaplněného potenciálu

„Pokusy Latinské Ameriky učinit demokracii funkční a využít ji k vytvoření spravedlivějších a prosperujících společností mají širší význam.“

Historický kontext. Latinská Amerika, kdysi bohatší než mnohé části rozvojového světa, se potýká s dosažením udržitelného ekonomického růstu a konsolidací svých demokracií, což vede k hlubokému pocitu relativního neúspěchu. I když není region uniformně neúspěšný, jeho ekonomický výkon zaostává za mnoha asijskými a evropskými zeměmi, což vytváří znepokojivý pocit toho, co mohlo být. Tento boj není jen o ekonomice; jde o úsilí regionu vytvořit spravedlivé politické systémy a prosperující společnosti.

Relativní neúspěch. Navzdory obdobím slušného růstu Latinská Amerika trvale selhávala v konvergenci s rozvinutými národy, zejména v desetiletích po dluhové krizi v roce 1982. Tento relativní neúspěch je patrný ve stále se rozšiřujícím příjmovém rozdílu mezi Latinskou Amerikou a bohatšími zeměmi, stejně jako v emigraci některých z nejjasnějších myslí regionu za lepšími příležitostmi. Pokusy regionu učinit demokracii funkční a využít ji k vytvoření spravedlivějších a prosperujících společností mají širší význam.

Pokrok a zklamání. Zatímco většina latinskoamerických zemí dosáhla stabilního pokroku v lidském rozvoji, pokusy regionu učinit demokracii funkční a využít ji k vytvoření spravedlivějších a prosperujících společností mají širší význam. Region se stal jedním z nejdůležitějších a nejnáročnějších laboratoří pro životaschopnost demokratického kapitalismu jako globálního projektu. Tato kniha je zprávou o pokroku z této laboratoře demokracie, o úsilí Latinské Ameriky dosáhnout dvojího cíle efektivních a spravedlivých politických systémů na jedné straně a udržitelného ekonomického růstu a rozvoje na straně druhé.

2. Teorie závislosti: Vnější síly jako historické břemeno

„Nedostatečný rozvoj v Latinské Americe je důsledkem rozvoje jinde, že jsme Latinos chudí, protože půda, po které kráčíme, je bohatá, a že místa privilegovaná přírodou byla prokleta historií.“

Hlavní argument. Teorie závislosti, významná myšlenková škola v Latinské Americe, přisuzuje nedostatečný rozvoj a politický autoritarismus regionu jeho podřízené roli v globální ekonomice a intervencionistickým politikám Spojených států. Tento pohled zdůrazňuje nerovné mocenské dynamiky mezi rozvinutými „jádrovými“ národy a nedostatečně rozvinutými „periferními“ národy, přičemž tvrdí, že první z nich vykořisťují druhé pro svůj vlastní prospěch. Teorie naznačuje, že chudé země jsou chudé, protože jiné jsou bohaté, nikoli proto, že by z jakéhokoli jiného důvodu selhaly v rozvoji.

Kritika kapitalismu. Teorie závislosti je v zásadě antikapitalistická, považující zahraniční investice a volný obchod za mechanismy vykořisťování, které udržují chudobu a závislost Latinské Ameriky. Tento pohled často vede k odmítnutí reformních přístupů, místo toho prosazuje radikální sociální a politické změny, aby se osvobodily od řetězů závislosti. Teorie také živí pohled na obchod jako na hru s nulovým součtem, spíše než na zdroj vzájemného zisku.

Omezení a důsledky. I když teorie závislosti zdůrazňuje některé historické pravdy, jako je vykořisťování domorodých a zotročených populací, nakonec selhává jako vysvětlující rámec. Nezohledňuje úspěch mnoha asijských zemí, které dosáhly rozvoje prostřednictvím kapitalismu a mezinárodního obchodu. Navíc teorie závislosti může podporovat kulturu obviňování, což odrazuje Latinos od převzetí odpovědnosti za vlastní vývojové výzvy.

3. Kulturní determinismus: Iberijské dědictví hierarchie a odporu ke změně

„Stabilita jejích nekompromisních symetrií do značné míry dominuje, dokonce i dnes, životům španělsky mluvících národů téměř tak přesvědčivě a všudypřítomně, jako dynamické asymetrie průmyslové revoluce ovládají anglicky mluvící svět.“

Hlavní zásady. Někteří konzervativní komentátoři tvrdí, že boje Latinské Ameriky pramení z její iberské, katolické kulturní tradice, která je považována za inherentně antikapitalistickou a odolnou vůči demokratickým hodnotám. Tento pohled zdůrazňuje vliv scholastiky, korporativismu a hierarchického sociálního uspořádání na formování latinskoamerických společností. Architekty tohoto iberského kulturního edifice byli teologové protireformace.

Kulturní odpor ke změně. Podle tohoto pohledu je latinskoamerická kultura charakterizována odporem ke změně, zejména transformacím spojeným s průmyslovou revolucí. Tento odpor je přičítán preferenci stability, hierarchie a kolektivistického myšlení před individualismem a konkurencí. Mania po centrální kontrole vytvořila zvyk obsesivní regulace, který začal s Filipem II., přísným monarchou na vrcholu španělské moci.

Omezení a protiargumenty. I když je v určité míře pravda, že iberská kultura ovlivnila Latinskou Ameriku, toto vysvětlení nezohledňuje rozmanitost regionu a významné změny, které se v průběhu času odehrály. Úspěch vlastní demokratické transformace a ekonomického rozvoje Španělska ukazuje, že kulturní rysy nejsou neměnnými překážkami pokroku. Navíc mnozí Latinos přijímají západní hodnoty a aktivně usilují o modernizaci svých společností.

4. Neuchopitelná směs: Politiky, instituce a past nerovnosti

„Instituce můžeme chápat jako kumulativní výsledek minulých politických akcí.“

Interakce faktorů. Vývojové výzvy Latinské Ameriky jsou nejlépe chápány jako složitá interakce historických dědictví, geografických faktorů, politických institucí a politických rozhodnutí. Trvalá nerovnost v regionu, pramenící z koloniálního rozdělení půdy a historické diskriminace, vytvořila zlořádný cyklus, který brání pokroku. To snižuje atraktivitu postupných reforem a zvyšuje atraktivitu mesiášských vůdců, kteří slibují nový svět.

Význam institucí. Efektivní státy a lepší veřejné politiky jsou klíčem k redukci nerovnosti a k umožnění Latinos soutěžit efektivněji na světovém trhu. Instituce, definované jako pravidla a organizace, které řídí lidskou výměnu, hrají klíčovou roli v redukci nejistoty a transakčních nákladů. Silné právní systémy, dobře definovaná vlastnická práva a vymahatelné smlouvy jsou nezbytné pro podporu ekonomického růstu a rozvoje.

Potřeba reforem. I když Latinská Amerika do značné míry dosáhla makroekonomické stability, mikroekonomické reformy stagnovaly. Ekonomiky regionu zaostávají v celosvětových žebříčcích konkurenceschopnosti, inovací a přívětivosti k podnikání. Efektivnější státy a lepší veřejné politiky jsou klíčem k redukci nerovnosti a k umožnění Latinos soutěžit efektivněji na světovém trhu.

5. Semena demokracie: Ústavnost a vzestup caudillos

„Zbraně vám daly nezávislost. Zákony vám dají svobodu.“

Rané aspirace. Navzdory historii autoritářské vlády má Latinská Amerika dlouhou tradici liberální ústavnosti, přičemž mnozí vůdci nezávislosti usilovali o založení demokratických vlád. Nicméně rané pokusy regionu o demokracii byly často podkopávány vnitřními konflikty, sociálními nerovnostmi a vzestupem caudillos, nebo silných vůdců. Tři historické kapitoly jsou předcházeny dvěma úvodními kapitolami, které vytyčují, co je v regionu v sázce, a diskutují o převládajících vysvětleních jeho relativní obtížnosti při zakládání prosperujících demokracií.

Dědictví kolonialismu. Iberský koloniální řád zanechal dědictví centralizované moci, hierarchických sociálních struktur a ekonomického vykořisťování, což ztížilo zakořenění demokratických institucí. Nepřítomnost i zkrácené demokratické tradice dlouho odlišovala Mexiko od Jižní Ameriky. To učinilo úzkost mandátu, který získal Felipe Calderón, konzervativec z Foxovy strany, v prezidentských volbách v roce 2006, potenciálním problémem.

Fenomen caudillo. Caudillo, charismatický vojenský nebo politický vůdce, který si získává loajalitu následovníků, byl opakující se postavou v latinskoamerické historii. Zatímco někteří caudillos byli osvícenými reformátory, mnozí byli autoritářskými vládci, kteří upřednostňovali osobní moc před demokratickými principy. Caudillos ztělesňovali „vůli populárních mas, volbu lidu“; byli „přirozenými zástupci“ „pastoračních tříd“, podle Juana Bautisty Alberdiho, pragmatického architekta argentinské ústavy z roku 1853.

6. Ozvěny studené války: Zásah USA a odmítnutí demokracie levicí

„Ti, kteří činí mírovou změnu nemožnou, činí násilnou změnu nevyhnutelnou.“

Vliv USA. Studená válka měla hluboký dopad na Latinskou Ameriku, přičemž Spojené státy často podporovaly autoritářské režimy ve jménu zadržování komunismu. Tato intervenční politika podkopávala demokratické hnutí a posilovala protamerické sentimenty v regionu. Spojené státy dávaly přednost reakčním vojenským diktaturám před reformními demokraty.

Kubánská revoluce. Kubánská revoluce v roce 1959 sloužila jako katalyzátor pro levicová hnutí po celé Latinské Americe, inspirující generaci radikálů, aby přijala ozbrojený boj jako prostředek k dosažení sociální spravedlnosti a národní osvobození. Nicméně toto přijetí násilí často vedlo k tragickým důsledkům, když se guerillová hnutí střetávala s represivními vojenskými režimy. Zjištění latinskoamerického barometru, průzkumu veřejného mínění prováděného od roku 1995 a nyní pokrývajícího 18 zemí, poskytují určitou podporu opatrnému optimismu ohledně latinskoamerické demokracie.

Odmítnutí demokracie levicí. Ovlivněna kubánským modelem, mnozí na latinskoamerické levici začali vnímat demokracii jako nástroj vládnoucí třídy, upřednostňující sociální spravedlnost a národní osvobození před individuálními právy a politickými svobodami. Toto odmítnutí demokracie přispělo k cyklu násilí a autoritářství, který region sužoval po desetiletí. Poprvé od konce studené války tak liberální demokracie čelila zdánlivě silné alternativě v Latinské Americe.

7. Washingtonský konsensus: Nesplněný slib, zpochybňované dědictví

„Není dost mít dobré chování v makroekonomických politikách, pokud nemáte sociální politiku směřující správným směrem... naší diskusí je, jakou sociální síť můžeme vybudovat, abychom zůstali konkurenceschopní a udrželi sociální soudržnost.“

Hlavní principy. Washingtonský konsensus, soubor ekonomických politik volného trhu propagovaných mezinárodními finančními institucemi, měl za cíl stabilizovat a modernizovat ekonomiky Latinské Ameriky. Tyto politiky zahrnovaly fiskální disciplínu, liberalizaci obchodu, privatizaci a deregulaci. Washingtonský konsensus je skutečně neodvolatelně „poškozenou značkou“, jak poznamenal Moisés Naím, bývalý venezuelský ministr obchodu.

Zklamání výsledků. I když Washingtonský konsensus dosáhl některých úspěchů, jako je zkrocení inflace a přilákání zahraničních investic, vedl také k zklamáním v oblasti ekonomického růstu, snižování chudoby a příjmové nerovnosti. Výsledkem bylo, že v dvaceti letech po roce 1982 se rozdíl mezi průměrnými příjmy v Latinské Americe a těmi v bohatých zemích zvětšil, zatímco v mnoha částech Asie se zúžil. Tento zklamávající záznam znamenal, že reformy volného trhu upadly do široce rozšířené, ačkoliv často nespravedlivé, disreputace.

Nový konsensus se objevuje. V reakci na nedostatky Washingtonského konsensu se v Latinské Americe objevil nový politický konsensus, který zdůrazňuje roli státu při prosazování sociálních politik a řešení chudoby a nerovnosti. Tento nový konsensus se snaží spojit makroekonomickou stabilitu s spravedlivějším rozdělením bohatství a příležitostí. Nový konsensus klade daleko větší důraz, alespoň rétoricky, na roli státu a sociálních politik při řešení chudoby a nerovnosti.

8. Sociální transformace: Urbanizace, mobilita a hledání rovnosti

„Demokratická vůle je vulgární; její zákony jsou nedokonalé. Přiznávám to všechno. Ale pokud je pravda, že brzy nebude žádná střední cesta mezi impériem demokracie a jhem jednoho muže, neměli bychom se raději snažit o to první, než se dobrovolně podrobit tomu druhému?“

Urbanizace a její výzvy. Latinská Amerika prošla rychlým procesem urbanizace, přičemž většina populace nyní žije ve městech. Tato transformace přinesla nové příležitosti pro sociální mobilitu a přístup k službám, ale také vytvořila výzvy, jako jsou chudoba, nerovnost a kriminalita. Region se změnil z převážně venkovského na převážně městský – transformace, která byla v Evropě mnohem pozvolnější.

Sociální mobilita a očekávání. Navzdory přetrvávajícím nerovnostem se latinskoamerické společnosti staly mobilnějšími, přičemž mnozí jednotlivci zažívají vzestupnou sociální mobilitu ve srovnání se svými rodiči. To vedlo k rostoucím očekáváním a větší poptávce po sociální spravedlnosti a rovnosti příležitostí. Úkolem demokratických politiků v regionu je vytvořit větší politickou a socioekonomickou rovnost, aniž by ohrozili podmínky pro ziskové soukromé investice a tím

Poslední aktualizace: April 9, 2025