How Civil Wars Start

1. 미국은 위험할 정도로 내전 직전 상태에 있다

미국은 빠르게 공개적인 반란 단계에 접근하고 있는 분파화된 아노크라시(anocracy)로, 이는 우리가 생각하는 것보다 내전에 더 가까이 있다는 것을 의미한다.

정치적 불안정 증가. 미국은 2016년 이후 민주주의 지수가 급격히 하락하여, 전문가들이 정권 유형을 측정하는 폴리티(Polity) 척도에서 +10에서 +5로 떨어졌다. 이는 미국을 200년 만에 처음으로 민주주의와 독재 사이의 "아노크라시" 영역에 확고히 위치시킨다.

경고 신호 누적. 내전이 발생하기 전에 나타나는 여러 요인이 현재 미국에서 나타나고 있다:

• 약화되는 민주적 기관
• 정체성에 따른 정치적 양극화 증가
• 극단주의 민병대와 국내 테러리즘의 증가
• 정부와 언론에 대한 신뢰 감소
• 정치적 폭력에 대한 수용 증가

전문가들의 우려. 대부분의 미국인들은 또 다른 내전을 상상할 수 없지만, 정치적 폭력을 연구하는 학자들은 다른 나라들이 내부 갈등으로 빠져든 것과 유사한 경고 신호를 보고 있다. 미국의 민주주의 후퇴 속도는 연구자들에게 특히 우려를 주고 있다.

2. 아노크라시는 내부 갈등의 위험이 가장 높다

국가들은 거의 전적으로 독재에서 완전한 민주주의로 전환하는 과정에서 험난한 과정을 겪는다.

부분적 민주주의의 취약성. 아노크라시 - 민주적 요소와 독재적 요소가 혼합된 정권 - 는 완전한 민주주의보다 내전이 발생할 가능성이 3배 더 높다. 이들은 반란을 진압할 독재의 억압 능력이 부족하지만, 갈등을 평화적으로 해결할 민주주의의 강력한 기관도 부족하다.

불안정한 중간 지대. 민주주의로 전환하거나 민주주의에서 멀어지는 국가들은 폭력 위험이 급증하는 위험한 중간 지대를 통과한다. 아노크라시의 주요 불안정 요인에는 다음이 포함된다:

• 약하고 조직되지 않은 정부
• 민주적 규범과 기관의 침식
• 불안정을 악용하는 기회주의적 엘리트
• 급격한 변화를 요구하는 새로이 권력을 얻은 그룹
• 지위 상실에 저항하는 이전의 지배 그룹

미국의 위험 지대 진입. 미국의 민주주의 점수 하락은 이를 갈등 위험이 높은 아노크라시 범주에 확고히 위치시킨다. 민주적 안전장치의 지속적인 침식은 국가를 더 큰 불안정으로 몰아갈 수 있다.

3. 정체성에 기반한 정치적 분파는 불안정을 증가시킨다

오늘날 미국인들이 어떻게 투표할지를 가장 잘 예측할 수 있는 요소는 그들의 인종이다.

정체성 정치의 부상. 미국의 정당들은 이념보다는 인종, 종교, 지리적 정체성과 점점 더 일치하고 있다. 이러한 정체성에 기반한 "분파주의"는 내전의 주요 예측 변수이다.

위험한 분열 심화. 미국의 정치 지형은 상호 배타적인 정체성 그룹에 의해 점점 더 정의되고 있다:

• 인종: 공화당원의 90%는 백인; 민주당은 훨씬 더 다양하다
• 종교: 백인 복음주의자들이 공화당을 지배; 세속적 유권자들은 민주당을 지지
• 지리: 농촌 대 도시의 분열은 정당 소속과 밀접하게 연관된다

민족적 기업가들이 긴장을 고조시킨다. 정치 지도자들은 권력을 얻기 위해 정체성 분열을 악용하고 악화시키며, 경쟁 그룹을 존재적 위협으로 묘사한다. 이러한 우리 대 그들 사고방식은 타협을 어렵게 만들고 폭력의 가능성을 높인다.

4. 지위 하락이 그룹을 폭력으로 몰아간다

21세기에서 가장 위험한 분파는 하락을 겪고 있는 한때 지배적이었던 그룹들이다.

권력 상실이 극단주의를 유발한다. 역사적으로 권력을 가졌지만 지위가 하락하는 것을 보는 그룹이 폭력을 시작할 가능성이 가장 높다. 이러한 "하락"은 분노와 절망감을 불러일으킨다.

미국의 백인 불안. 특히 농촌 지역의 많은 백인 미국인들은 다음과 같은 이유로 그들의 지위와 생활 방식이 위협받고 있다고 느낀다:

• 다수-소수 국가로의 인구 변화
• 교육받은 도시 전문가들을 선호하는 경제 변화
• 전통적 가치를 도전하는 문화 변화

다른 갈등과의 유사성. 지위 하락이 폭력으로 이어지는 유사한 역학은 다음과 같은 곳에서 나타났다:

• 북아일랜드 (가톨릭 권력 강화에 저항하는 개신교도)
• 유고슬라비아 (지배력 상실에 저항하는 세르비아인)
• 이라크 (시아파 다수 통치에 반대하는 수니파)

5. 실패한 개혁과 잃어버린 희망이 내전을 촉발한다

그룹이 미래를 바라보며 추가적인 고통만을 예상할 때, 그들은 폭력을 진보의 유일한 길로 보기 시작한다.

평화적 시도가 폭력에 앞선다. 대부분의 반란 그룹은 무장 충돌에 의존하기 전에 시위, 선거, 법적 도전과 같은 비폭력 방법을 먼저 시도한다. 이러한 시도가 반복적으로 실패할 때 평화적 변화에 대한 희망이 사라진다.

갈등의 촉매제. 내전 발발 전에 자주 나타나는 주요 촉발 요인:

• 시위에 대한 잔혹한 정부 대응
• 조작되거나 취소된 선거
• 유망한 개혁 노력의 실패
• 반대 그룹에 대한 정치적 억압

미국에서 나타나는 경고 신호. BLM 시위에 대한 폭력적 대응, 선거 사기 주장, 1월 6일 공격과 같은 최근 사건들은 다른 전쟁 전 맥락에서 나타난 촉발 요인의 반향을 가지고 있다. 평화적 정치 과정에 대한 신뢰의 지속적인 침식은 위험을 증가시킨다.

6. 소셜 미디어는 양극화와 극단주의를 가속화한다

소셜 미디어의 확성기를 제거하면 괴롭힘, 음모론자, 봇, 트롤, 허위 정보 기계, 증오 선동자, 민주주의의 적들의 볼륨을 낮출 수 있다.

알고리즘이 분열을 증폭시킨다. 소셜 미디어 플랫폼은 "참여"를 극대화하도록 설계되어 있으며, 이는 종종 그룹 간의 긴장을 고조시키는 논란이 많고 극단적인 콘텐츠를 홍보하는 것을 의미한다.

에코 챔버가 급진화한다. 온라인 공간은 극단적인 아이디어가 빠르게 퍼지고 사용자가 이념적 거품 속에 스스로를 격리할 수 있게 하여 중도적 견해에 대한 노출을 줄인다. 이는 음모론과 급진화의 비옥한 토양을 만든다.

외국 행위자들이 악용한다. 미국의 적들은 소셜 미디어를 사용하여 고의적으로 불화를 조장하고 내부 분열을 악화시키며, 이를 새로운 형태의 정보 전쟁으로 취급한다.

규제의 어려움. 소셜 미디어의 국경 없는 특성과 표현의 자유 문제는 온라인 극단주의를 규제하는 것을 어렵게 만들어 위험한 이데올로기가 통제되지 않은 채 확산되도록 한다.

7. 국내 극단주의는 미국에서 증가하는 위협이다

테러리스트들이 무엇을 추구하는지, 그들이 목표를 달성하기 위해 어떻게 행동할 가능성이 있는지 알면, 우리는 전 세계 다른 국가들의 경험을 바탕으로 우리의 대응 전략을 수립할 수 있다.

극우 그룹의 확장. 미국에서 활동하는 반정부 극단주의 그룹의 수는 2008년 이후 급증했으며, 특히 백인 민족주의 조직에서 큰 성장을 보였다.

폭력 증가. 극우 이데올로기와 관련된 국내 테러 사건이 최근 몇 년 동안 급격히 증가했다. 주목할 만한 공격 사례는 다음과 같다:

• 2015년 찰스턴 교회 총격 사건
• 2017년 샬러츠빌 차량 공격
• 2018년 피츠버그 시나고그 총격 사건
• 2019년 엘파소 월마트 총격 사건
• 2021년 국회의사당 폭동

정부 대응 지연. 미국의 법 집행 및 정보 기관은 증가하는 국내 테러 위협을 인식하고 대응하는 데 느리게 반응했으며, 대신 외국 극단주의자들에 초점을 맞추고 있다.

8. 두 번째 미국 내전은 분산되고 게릴라 스타일이 될 것이다

만약 미국이 두 번째 내전을 겪는다면, 전투원들은 들판에 모이지 않을 것이며, 유니폼을 입지도 않을 것이다.

전통적인 전투는 없다. 첫 번째 내전과 달리, 현대의 갈등은 다음과 같은 형태를 띨 가능성이 높다:

• 소규모 분산된 민병대 그룹
• 공무원과 민간인에 대한 표적 암살
• 인프라와 공공 장소에 대한 폭탄 테러
• 정부 및 금융 시스템에 대한 사이버 공격

경계가 흐려진다. 민간인과 전투원을 구별하기 어려워지며, 극단주의자들이 지역 사회에 섞여들 것이다.

비대칭 전술. 반란군은 게릴라 전쟁과 테러리즘을 사용하여 정부의 과잉 반응을 유도하고 혼란을 조성할 것이다.

외국의 개입 가능성. 미국의 적들은 반란군 그룹에 비밀리에 지원을 제공하여 국가를 불안정하게 만들 가능성이 있다.

9. 민주주의 강화가 갈등 예방의 열쇠이다

우리는 정부를 더 투명하고, 유권자들에게 더 책임감 있게 만들며, 모든 시민을 더 공평하고 포용적으로 만드는 개혁이 필요하다.

기관 강화. 갈등 위험을 줄이기 위한 주요 개혁:

• 투표권과 선거 무결성 강화
• 게리맨더링과 선거 자금 부패 감소
• 시민 교육과 미디어 리터러시 개선
• 극단주의를 줄이기 위한 소셜 미디어 규제

불만 해결. 분노를 유발하는 문제를 적극적으로 해결:

• 농촌 및 탈산업화 지역에 투자
• 경제적 이동성 개선 및 불평등 감소
• 이민 시스템 개혁
• 포용적인 국가 정체성 촉진

초당적 협력 필수. 정치 지도자들은 극단주의를 거부하고 민주적 규범과 기관을 강화하기 위해 당파를 초월한 협력이 필요하다.

역사에서 배우기. 남아프리카 공화국과 같은 다른 국가들은 타협과 포용적인 개혁을 통해 위험한 전환을 성공적으로 극복했다. 미국은 이러한 경험에서 교훈을 얻어 평화로운 길을 모색할 수 있다.

Last updated: July 26, 2024