重点摘要
1. 宣传模式解释了民主社会中的媒体行为
我们的宣传模式或新闻“过滤器”的基本成分包括以下几个方面：(1) 主导大众媒体公司的规模、集中所有权、所有者财富和利润导向；(2) 广告作为大众媒体的主要收入来源；(3) 媒体依赖政府、企业和由这些主要来源和权力代理人资助和批准的“专家”提供的信息；(4) “抨击”作为约束媒体的手段；(5) “反共主义”作为一种国家宗教和控制机制。
结构性因素塑造新闻。 宣传模式认为，新闻报道受到制度结构和关系的影响，而不是个别记者的决定。依赖广告收入和官方消息来源的大型媒体公司倾向于推广与精英利益一致的观点。
过滤器限制内容。 该模式识别出新闻必须通过的五个关键过滤器：
- 所有权
- 广告
- 信息来源
- 抨击
- 反共主义/意识形态
这些过滤器系统地塑造媒体内容，以服务于强大的社会利益，通常无需明显的审查。该模式有助于解释一贯偏向精英观点而边缘化异议的报道模式。
2. 媒体所有权和广告影响塑造新闻内容
主导媒体公司是相当大的企业；它们由非常富有的人控制，或由受所有者和其他市场利润导向力量严格约束的经理控制；它们与其他主要公司、银行和政府紧密相连，并有重要的共同利益。
集中的企业控制。 少数大型公司主导了大众媒体的所有权。这些公司是以利润为导向的企业，与其他强大机构有密切联系。它们的所有者和经理在精英圈子中活动，与政府和企业领导人共享许多利益。
广告塑造内容。 作为大多数媒体的主要资金来源，广告具有强大的影响力：
- 媒体迎合对广告商有吸引力的富裕观众
- 避免可能冒犯企业赞助商的争议内容
- 推广消费文化和商业友好型意识形态
- 无广告或批评广告的媒体面临重大经济劣势
这创造了一个与企业和消费者价值观一致的媒体环境，而不是多元公共话语的民主理想。
3. 依赖官方消息来源扭曲媒体报道
大众媒体由于经济需要和利益互惠，与强大的信息来源形成了共生关系。
官方消息来源占主导地位。 政府和企业消息来源提供了稳定、低成本的新闻内容。记者依赖这些来源来满足截止日期和填补新闻空档。这种共生关系塑造了报道：
- 官方观点框定问题并设定议程
- 异议声音被边缘化或排除
- 政府的保密和欺骗行为往往不受挑战
- 企业不当行为受到的审查很少
专家强化精英观点。 媒体严重依赖与权力结构一致的专家：
- 由精英资助的智库和学术机构
- 转为评论员的前政府官员
- 企业赞助的研究和评论
这进一步缩小了辩论范围，并强化了既定叙事。
4. 抨击和反共主义作为媒体的控制机制
反共控制机制通过系统对大众媒体产生深远影响。
抨击约束媒体。 对媒体声明的负面反应——包括投诉、诉讼、请愿和撤回广告——有助于使媒体与精英利益保持一致。资金充足的右翼监控组织制造抨击，施压媒体并冷却批评性报道。
反共主义作为意识形态。 在冷战期间，反共主义作为一种强大的意识形态武器，用于抹黑异议并为对外干预辩护。在冷战后时代，反恐主义发挥了类似的作用：
- 提供解释世界事件的框架
- 为军事开支和对外干预辩护
- 抹黑社会运动和改革努力
- 缩小可接受辩论的范围
这些机制有助于在媒体机构中维持意识形态纪律，无需明显的审查。
5. 案例研究展示了有利于精英利益的系统性媒体偏见
宣传模式很好地适应了媒体对这一系列问题的处理。我们将展示，媒体对价值的实际定义在政治上极端，并且很好地符合宣传模式的预期。
选择性愤怒。 作者提出了许多案例研究，展示了媒体报道如何系统地有利于美国政府和企业利益：
- 强调敌对国家的虐待行为
- 对美国盟友的同等或更严重的虐待行为报道甚少
- 将美国干预行为框定为仁慈和正当
- 排除或边缘化异议声音
值得 vs. 不值得的受害者。 媒体对敌对国家的受害者给予广泛、同情的报道，而对美国及其盟友的行为受害者则基本忽视。这种模式在许多冲突和时间段中都存在。
这些发现的一致性强烈支持了宣传模式的解释力。作者认为，这反映了深层次的结构性力量，而不是偶尔的失误或个别偏见。
6. 越南战争报道体现了媒体对国家权力的顺从
美国政府和媒体一开始就假设美国有权干预越南，以维持其选择的政府，因此对这一努力的抵抗是侵略。
冲突的框定。 媒体报道压倒性地采用了美国政府对越南战争的框定：
- 美国在保卫南越免受共产主义侵略
- 忽视南方对越共的广泛支持
- 最小化美国的暴行和破坏
- 关注战术辩论而非根本问题
有限的批评。 即使在反战情绪高涨时，媒体批评也集中在战争的可赢性和对美国的成本上，而不是其根本的不公正或非法性。
重写历史。 战后叙事继续掩盖美国的侵略和暴行，将战争描绘为“悲剧”或“高尚的失败”而不是对和平的犯罪。这表明媒体在塑造历史记忆以服务国家利益方面的持续共谋。
7. 对盟国与敌对国家选举的媒体处理揭示了宣传功能
在赞助的选举中，媒体不寻求确定是否存在自由选举的基本条件；在不受欢迎或敌对国家的选举中，媒体正是这样做的。
双重标准。 作者对比了美国盟国（萨尔瓦多、危地马拉）与敌对国家（尼加拉瓜）选举的媒体报道：
- 对盟国：关注程序方面，投票率作为验证
- 对敌国：审查基本条件，质疑合法性
- 忽视盟国的国家恐怖和对反对派的限制
- 放大敌国的轻微违规行为
宣传服务。 这种明显的双重标准揭示了媒体在支持美国外交政策目标方面的宣传功能：
- 无论实际民主实践如何，合法化客户政权
- 削弱政权更迭目标政府的合法性
- 塑造公众认知以符合国家目标
作者认为，这种表现超越了单纯的偏见，构成了对国家宣传努力的积极共谋。
8. 对老挝和柬埔寨战争的报道说明了媒体在暴行中的共谋
1969年和1970年，美国对柬埔寨的袭击被简单地压制了，后来在美国媒体中被道歉性地处理，甚至根本没有报道。
忽视美国的侵略。 媒体基本忽视或淡化了美国在老挝和柬埔寨的大规模轰炸行动：
- 未能报道轰炸的规模和影响
- 不加批判地接受政府的否认和辩护
- 最小化平民伤亡和长期后果
选择性愤怒。 后来的报道集中于红色高棉的暴行，同时继续忽视或淡化美国的责任：
- 将红色高棉时期视为与美国先前行动无关的孤立事件
- 未能审查美国轰炸如何助长了他们的崛起
- 忽视美国对红色高棉残余势力的持续支持
这种报道模式掩盖了美国对大规模暴行的责任，同时强化了共产主义残暴的叙事。作者认为，这相当于媒体在战争罪行和历史扭曲中的积极共谋。
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评论
《制造同意》获得了褒贬不一的评价，许多人称赞其对美国外交政策中媒体偏见和宣传的深入分析。读者认为这本书令人耳目一新且具有现实意义，突出了媒体如何服务于强大的利益集团。一些人批评其写作风格过于晦涩，例子也显得过时。宣传模型的五个过滤器被认为是有见地的，尽管有些人觉得这本书忽略了影响媒体的其他因素。尽管被认为是媒体批评的经典之作，读者指出其内容重复，并建议更新例子以保持其相关性。