Don't Wait for the Next War

1. アメリカは長期的な課題に対処するための新しい国家戦略を必要としている

恐怖に基づく戦略が必要であるが、同時に人類を救うという道徳的な「高地」をアメリカに主張する必要がある。

アメリカが直面する5つの主要な課題：テロリズム、サイバーセキュリティ、金融システムの脆弱性、中国の台頭、気候変動。これらの相互に関連する問題は、軍事的解決策を超えた包括的で長期的な戦略を必要とする。過去のソビエト連邦のような脅威とは異なり、これらの課題は封じ込めや抑止だけでは対処できない。

戦略は以下を目指すべきである：

• 戦争に頼らずに共通の目的でアメリカ人を団結させる
• 経済成長と環境責任のバランスを取る
• イノベーションと起業家精神におけるアメリカの強みを活用する
• 競争相手との競争を管理しながら同盟国との協力を強化する
• 海外でのアメリカの影響力を損なう国内の政治的分裂に対処する

新しい国家戦略は、アメリカの衰退と見なされる状況を逆転させ、世界的なリーダーシップの役割を回復するために不可欠である。これらの長期的な課題に焦点を当てることで、アメリカは反応的な危機管理を超えて国際秩序を積極的に形作ることができる。

2. エネルギー独立プラスはアメリカの経済衰退を逆転させることができる

エネルギー独立は、毎年石油の輸入に費やしている2000億ドルから3000億ドルを取り戻すことを可能にする。

経済のルネサンス。 石油、天然ガス、バイオ燃料などの国内生産の増加を通じてエネルギー独立を達成することは、2020年までに年間7000億ドルの米国GDPを追加する可能性がある。これにより、数百万の雇用が創出され、貿易赤字が削減され、他の国家的優先事項に対処するための資源が提供される。

エネルギー独立プラスの主要要素：

• 連邦土地での石油とガスの生産を増加させる
• 2022年までに年間360億ガロンのバイオ燃料生産を拡大する
• オイルシェール、ガスから液体への技術、石炭から液体への技術を開発する
• 過剰生産を輸出してエネルギー市場での米国の影響力を強化する

エネルギー独立と気候変動に対処するための炭素税を組み合わせることで、競合する利益を統一し、アメリカの経済活力を回復することができる。この「大妥協」は、短期的には米国のエネルギー資源を活用し、長期的にはクリーン技術への移行を促進する。

3. テロリズムは多国間の努力を必要とする持続的な脅威である

彼らの能力はまだ—そしておそらく決して—アメリカにとって「存在的」なものと見なされるほどではないが、さまざまなイスラム過激派グループは海外で政治的および経済的な混乱を引き起こし、アメリカに重大な影響を与える攻撃を行う可能性がある。

進化する脅威。 コア・アルカイダは弱体化したが、関連グループは70カ国に広がっている。シリアの紛争は、新たな戦闘経験を積んだ過激派の世代を生み出し、最終的には西側に戻る可能性がある。自己急進化や「ローンウルフ」攻撃も追加の課題を提示する。

対テロリズムの優先事項：

• 標的作戦を通じてテロリストの安全な避難所を否定する
• 過激派のイデオロギーとリクルートの物語を削ぐ
• 無政府状態の地域で経済発展を促進する
• 情報共有と法執行協力を強化する
• 市民の自由とプライバシー保護と安全対策のバランスを取る

テロリズムの根本原因に対処するには、良い統治、経済的機会、人権を促進するための忍耐強い長期的な努力が必要である。軍事力だけではテロリストのイデオロギーを打ち負かすことはできない。

4. サイバーセキュリティの脆弱性は緊急の公私協力を必要とする

アメリカは経済とインフラがインターネットに深く結びついているため、サイバー脅威に対して世界で最も脆弱な国である可能性が高い。

重要インフラが危険にさらされている。 サイバー攻撃と侵入は国家安全保障、経済競争力、個人のプライバシーを脅かしている。国家支援のハッカー、組織犯罪、テロリストグループは、米国政府、軍、企業のネットワークを標的にして機密データを盗み、運用を妨害している。

サイバーセキュリティの優先事項：

• 重要インフラを保護するための公私協力を強化する
• 脅威の検出、情報共有、インシデント対応を改善する
• サイバー戦争に関する国際規範と合意を開発する
• 攻撃的および防御的なサイバー能力に投資する
• プライバシー保護とインターネットの自由とのバランスを取る

サイバースペースの安全を確保するには、規制に対する業界の抵抗と政府の監視に対する公衆の懐疑心を克服する必要がある。サイバースペースにおける役割、責任、権限を明確にするための新しい法律と政策が必要である。

5. 米国の金融システムは将来の危機を防ぐために改革が必要である

この金融危機は避けられたものであると結論付ける。危機は人間の行動と不作為の結果であった。金融規制と監督の広範な失敗が国家の金融市場の安定性に壊滅的な影響を与えたと結論付ける。

システミックリスクは依然として存在する。 2008年の金融危機は、米国の金融システムの深刻な欠陥を露呈した。これには不十分な規制、過剰なレバレッジ、誤ったインセンティブが含まれる。一部の改革が実施されたが、金融セクターは依然として潜在的な不安定性の源である。

金融改革の優先事項：

• 銀行の資本要件とレバレッジ制限を強化する
• デリバティブ市場の透明性と監督を改善する
• 利益相反を減らすために信用格付け機関を改革する
• 「大きすぎて潰せない」問題に対処するために分割やリビングウィルを導入する
• 長期的な業績と一致するように経営者報酬を調整する

金融革新と安定性のバランスを取ることは継続的な課題である。長期的な成長を促進し、不平等を減らすためには、金融セクターの経済全体に対する過大な影響を減らすことが必要かもしれない。

6. 中国の台頭は機会と戦略的課題の両方を提示する

世界が直面する問題は、中国が強くなるにつれて、西側諸国が中国と協力できるかどうかである。また、中国が国際システムに組み込まれ、平和と進歩を強化するために協力できるかどうかも問題である。

競争と協力の管理。 中国の経済的および軍事的台頭は、世界の勢力バランスを変えつつある。経済的相互依存が共通の利益を生み出す一方で、特にアジアにおいて戦略的競争が激化している。米国は、中国の正当な野心を受け入れつつ、自国の影響力と価値を維持する方法を見つける必要がある。

主要な優先事項：

• アジアにおける米国の同盟とパートナーシップを強化する
• 気候変動やテロリズムなどの共通の課題について中国と協力する
• 領土紛争のルールに基づく解決を促進する
• 軍事的抑止力を維持しつつ、軍事間の協力を拡大する
• 中国の国際機関と規範への統合を促進する

米中関係は21世紀の世界秩序を形作る。競争を管理しつつ紛争を回避するには、両国の持続的な外交的関与と戦略的忍耐が必要である。

7. 気候変動は世界的なリーダーシップを必要とする存在的脅威である

地球が温暖化しており、人類の活動がこの気候変動の主な原因であるという科学的コンセンサスは確立されており、ほとんどの先進国では科学的真実として受け入れられている—しかし、アメリカ人の約半数はこれを受け入れていない。

緊急の行動が必要。 気候変動は、世界の安全保障、経済的繁栄、人間の福祉に重大なリスクをもたらす。気温の上昇、極端な気象、海面上昇は、食料と水の安全保障を脅かし、紛争リスクを増加させ、気候システムの壊滅的な転換点を引き起こす可能性がある。

気候の優先事項：

• 経済全体の排出削減のために炭素価格を導入する
• クリーンエネルギーと低炭素技術への移行を加速する
• 気候レジリエンスと適応能力を強化する
• 発展途上国のための気候資金を動員する
• 野心的な世界的気候合意のための外交努力を主導する

気候変動に対する世界的な行動を促進するためには、米国のリーダーシップが不可欠である。エネルギー独立と気候行動を結びつけることで、環境と経済の利益を一致させ、アメリカの道徳的権威を回復することができる。

8. 新しい経済ツールは海外での米国の影響力を強化できる

起業家の才能を支援するために、海外に資源を持ち込むためのより強力な手段が必要である。

経済的国家戦略。 伝統的な外国援助や軍事援助は、複雑なグローバル経済において米国の利益を進展させるには不十分である。開発を促進し、中国の影響力に対抗し、国際経済秩序を形作るための新しいツールが必要である。

提案された新しいツール：

• 海外で戦略的投資を行うための米国の主権財産基金
• 発展途上国で利益を上げるための公私パートナーシップ
• 各国のニーズに合わせた経済開発戦略
• 外国援助における起業家の才能の活用を拡大する

これらのツールは、中国の国家主導の投資とより効果的に競争し、市場ベースの開発を促進することを可能にする。既存の外交および軍事の国家権力の手段を補完するものである。

9. エネルギーを活用した戦略は国内の利益を統一し、米国の力を回復することができる

E2Sは私たちの未来を確保することを目的とした長期戦略であり、敵や対立者をラベル付けせず、他の権力に対しても向けられていない。代わりに、すべてのアメリカ人のためにより良い未来を促進し、その過程で他者を助けるというアメリカの歴史的なリーダーシップ役割を継続することを目指している。

統一ビジョン。 成長、責任ある開発、安全保障のためのエネルギーを活用した戦略（E2S）は、長期的な課題に対処しながら米国経済を再活性化するための枠組みを提供する。エネルギー独立と気候リーダーシップを同時に追求することで、アメリカは党派的な分裂を克服し、世界的な影響力を取り戻すことができる。

E2Sの主要要素：

• すべてのエネルギー源にわたる国内生産を加速する
• クリーンエネルギーのイノベーションを促進するために炭素価格を導入する
• インフラ、教育、先進製造業に投資する
• 海外での開発を促進するための新しい経済ツールを展開する
• 外交的および経済的な力を強調しながら軍事的優位性を維持する

E2Sは、外部の敵を特定することに依存しないアメリカの再生のための前向きなビジョンを提供する。米国の強みを活用して、より繁栄し、安全で持続可能な未来を形作ることを目指している。

Last updated: July 20, 2024