Rebooting Justice

1. 미국의 사법 시스템은 모든 사람에게 적절한 법적 대변을 제공하지 못하고 있다

"모든 사람에게 정의와 법치주의를 기반으로 세워진 나라에서, 우리는 대부분의 미국인이 감당할 수 없는 비싸고 복잡한 법률 시스템을 만들어냈다."

깨진 약속: 헌법적 보장과 Gideon v. Wainwright와 같은 중요한 판례에도 불구하고, 현실은 이상과는 거리가 멀다. 많은 빈곤한 피고인들은 과중한 업무를 맡은 공공 변호사들로 인해 부적절한 대변을 받고 있으며, 중산층 미국인들은 민사 문제에 대한 법률 서비스를 감당할 수 없는 경우가 많다.

체계적 문제: 문제는 여러 요인에서 비롯된다:

• 공공 변호사 사무실의 자금 부족
• 임명된 변호사의 과도한 사건 수
• 법률 교육 및 서비스 비용 상승
• 전문적인 안내가 필요한 복잡한 법적 절차
• 법조계 내부의 변화 저항

결과: 적절한 법적 접근을 제공하지 못하는 것은 광범위한 영향을 미친다:

• 잘못된 유죄 판결과 압박 속에서의 유죄 협상
• 특히 빈곤층과 중산층의 미해결 민사 법적 필요
• 법률 시스템의 공정성에 대한 신뢰 약화
• 부와 사회적 지위에 기반한 불평등의 지속

2. 자금 부족과 과도한 사건 수는 형사 변호의 질을 저하시킨다

"법원이 임명한 변호사의 코 밑에 거울을 대고, 거울이 흐려지면 그게 적절한 대변이다."

압도적인 업무량: 공공 변호사와 임명된 변호사는 종종 수백 건의 사건을 동시에 처리하며, 이는 권장 사건 수를 훨씬 초과한다. 이는 다음과 같은 결과를 초래한다:

• 각 사건에 최소한의 시간만 할애
• 철저한 조사를 하기보다는 빠르게 유죄 협상을 하도록 압박
• 고객을 위한 열정적인 대변 제공 불가

자원 격차: 검사들은 일반적으로 더 많은 자원을 이용할 수 있어 대립 시스템에서 불균형을 초래한다:

• 경찰서의 더 잘 자금 지원된 조사 지원
• 공공 변호사에 비해 낮은 사건 수
• 더 높은 급여로 인해 공공 변호사직에 인재를 유치하고 유지하기 어려움

질적 우려: 현재 시스템은 효과적인 대변을 보장하는 데 어려움을 겪고 있다:

• 법원은 "효과적인" 대변에 대한 기준을 낮게 설정
• 체계적 부적절함을 해결할 수 있는 메커니즘이 거의 없음
• 과중한 업무를 맡은 변호사는 조사, 소송 제기, 재판 준비를 실패할 수 있음

3. 민사 정의는 중산층을 위한 저렴한 법률 서비스의 부족으로 고통받고 있다

"우리는 다른 어떤 나라보다 변호사에게 더 많은 돈을 쓰지만, 대부분의 미국인은 시장에서 가격이 너무 비싸 접근할 수 없다."

정의의 격차: 가장 가난한 미국인은 제한된 법률 지원 서비스를 받을 수 있고, 부유한 사람들은 사설 변호사를 고용할 수 있지만, 중산층은 무료 서비스를 받기에는 소득이 너무 많고 시장 요금을 감당할 수 없는 격차에 빠진다.

비용 부담의 결과:

• 민사 법원에서의 높은 자가 대변 (pro se) 비율
• 유효한 법적 청구나 방어를 추구할 수 없음
• "그냥 참기" – 해결되지 않은 법적 문제와 함께 살아가기
• 대변 부족으로 인한 부당한 결과 가능성

시장 실패: 일부 부문에서 변호사가 과잉 공급되었음에도 불구하고, 법률 시장은 일상적인 법적 필요에 대한 저렴한 옵션을 제공하지 못했다:

• 전통적인 법률 실무의 높은 간접비용
• 법률 서비스의 상품화에 대한 저항
• 혁신적인 서비스 모델에 대한 규제 장벽
• 개인보다는 고급 기업 고객에 집중

4. 법조계의 독점과 높은 진입 장벽이 접근 문제를 악화시킨다

"변호사 협회는 정의에 대한 접근 문제를 인정하지만, 유일한 안전한 대응은 더 많은 면허를 가진 변호사라고 주장한다."

보호주의 규제: 법조계는 다음을 통해 법률 서비스 제공자를 엄격히 통제한다:

• 무면허 법률 행위 (UPL) 제한
• 의무적인 법학 교육과 변호사 자격 취득
• 법률 회사의 대체 비즈니스 구조에 대한 저항

높은 진입 비용: 변호사가 되는 것은 비용이 많이 들고 시간이 많이 소요된다:

• 학사 학위 취득 후 3년의 법학 교육
• 높은 학비로 인한 높은 학생 부채
• 변호사 시험 준비 및 자격 취득 비용

혁신의 제한: 이러한 장벽은 접근 격차에 대한 잠재적 해결책을 억제한다:

• 법률 회사의 비변호사 소유 제한
• 일상적인 법적 업무에 대한 준전문가의 사용 제한
• 법률 서비스의 분리 제공에 대한 저항

5. 기술과 온라인 서비스가 전통적인 법률 서비스 제공 방식을 교란시키고 있다

"LegalZoom과 Rocket Lawyer는 법률 조언에 대한 구독 모델을 작동시키려고 하지만, 다른 웹사이트들은 무료 조언을 제공하고 있다."

온라인 법률 서비스: LegalZoom과 Rocket Lawyer와 같은 회사는 다음을 제공한다:

• DIY 법률 문서 및 양식
• 법적 절차를 안내하는 대화형 설문지
• 변호사 검토 및 조언에 대한 구독 기반 접근

기술 기반 서비스의 이점:

• 전통적인 변호사 비용에 비해 낮은 비용
• 일상적인 법적 필요에 대한 접근성 증가
• 일반적인 법률 문서의 표준화

도전과 한계:

• 복잡한 사건에서의 품질 우려와 오류 가능성
• 무면허 법률 행위에 대한 변호사 협회의 저항
• 많은 상황에서 변호사의 판단을 완전히 대체할 수 없음

6. 법원 절차를 단순화하면 자가 대변인에게 정의에 대한 접근을 개선할 수 있다

"판사, 서기, 변호사, 소송 당사자들은 1899년처럼 종이로 가득한 법원 일정을 손으로 처리하며 파티를 벌이고 있다."

자가 대변인 법원 개혁: 많은 관할 구역에서 자가 대변인을 수용하기 위한 변화를 시행하고 있다:

• 단순화된 양식 및 절차
• 자가 도움 센터 및 온라인 자원
• 자가 대변인과 함께 일하는 판사 교육

개혁의 주요 요소:

• 쉬운 언어로 된 지침 및 양식
• 절차 및 증거 규칙 완화
• 소송 절차 안내에 대한 판사의 더 큰 참여
• 전자 제출 및 사건 관리에 대한 기술 사용

실행 도전 과제:

• 전통적인 절차에 익숙한 변호사와 판사의 저항
• 단순화와 적법 절차 문제의 균형
• 새로운 시스템을 구현하기 위한 법원의 자원 제약

7. 형사 사건에서의 우선순위: 중범죄에 자원을 집중하고 경범죄를 단순화

"Gideon의 원래 범위는 적절했다. 중범죄 피고인은 복잡한 형사 절차를 탐색하고 긴 형벌, 낙인, 부수적 결과를 확인하기 위해 모든 단계에서 변호사의 안내가 필요하다."

제안된 우선순위 시스템:

• 중범죄 및 심각한 경범죄에 대한 완전한 변호사 권리 유지
• 경미한 경범죄 및 위반 사항에 대한 절차 단순화
• 가장 중요한 사건과 복잡한 사건에 더 많은 자원 할당

우선순위의 이점:

• 가장 심각한 사건에 제한된 변호 자원 집중
• 경미한 사건의 신속한 해결
• 저수준 범죄에 대한 사전 구금 감소 가능성

실행 도전 과제:

• 완전한 대변이 필요한 사건과 단순화된 절차의 경계 정의
• 단순화된 절차에서 적법 절차 보장
• 현재 시스템에 투자된 이해 관계자의 저항

8. 준전문가와 제한된 면허 법률 기술자가 정의에 대한 접근을 확대할 수 있다

"많은 다른 나라에서는 법정 내외에서 일상적인 법률 거래를 처리하기 위해 법무사, 사회복지사, 공증인을 허용한다."

대체 법률 서비스 제공자:

• 워싱턴 주의 제한된 면허 법률 기술자 (LLLT)
• 일부 관할 구역의 법원 안내자 및 비변호사 대변인
• 법무사 및 법률 문서 준비자의 역할 확대

잠재적 이점:

• 일상적인 법적 문제에 대한 저비용 옵션
• 소외된 인구에 대한 법률 지원 접근성 증가
• 변호사가 복잡한 사건에 집중할 수 있도록 지원

실행 도전 과제:

• 품질 및 경쟁에 대한 변호사 협회의 저항
• 비변호사 제공자의 적절한 업무 범위 정의
• 접근성 증가와 소비자 보호의 균형

9. 조사식 법원 시스템은 대립적 절차에 대한 대안을 제공한다

"조사식 판결은 이국적인 외국 이식처럼 들리지만, 미국 행정 기관은 이미 실업 및 사회 보장 장애 청구를 판결하기 위해 유사한 방법을 사용하고 있으며, 소액 청구 법원도 마찬가지다."

조사식 모델의 특징:

• 판사가 사실 조사 및 질문에 적극적으로 참여
• 증거 및 절차의 공식 규칙에 덜 의존
• 대립적 대변의 필요성 감소

잠재적 이점:

• 자가 대변인에게 더 접근 가능
• 더 빠르고 잠재적으로 저렴한 절차
• 공정한 결과 도출에 더 큰 유연성

채택 도전 과제:

• 판사와 변호사에게 필요한 문화적 변화
• 판사의 공정성 유지에 대한 우려
• 사법 재량권 남용 가능성

10. 온라인 분쟁 해결은 많은 법적 문제를 효율적으로 해결할 가능성을 보여준다

"ODR은 분쟁 해결에 인간을 사용하는 것보다 훨씬 저렴하며, 이론적으로 변호사를 포함하는 것이 너무 비싼 경우 변호사 주도 법원을 대체할 수 있다."

온라인 분쟁 해결 (ODR) 특징:

• 자동화된 협상 및 중재 절차
• 당사자 간 비동기식 통신
• 데이터 기반 해결 제안

잠재적 적용:

• 전자 상거래 분쟁
• 소액 청구 및 경미한 민사 문제
• 특정 유형의 가족법 문제 (예: 무쟁점 이혼)

ODR의 이점:

• 24/7 접근성
• 전통적인 법원 절차에 비해 낮은 비용
• 분쟁의 더 빠른 해결 가능성

도전 과제:

• 자동화 시스템에서의 공정성과 적법 절차 보장
• 일부 인구의 기술 접근 문제 해결
• 기존 법원 시스템 및 집행 메커니즘과의 통합

Last updated: July 25, 2024