重点摘要
1. 美国的民主面临反多数派机构的风险
美国过于反多数派的宪法不仅仅是历史的好奇,它通过保护和赋权一个专制的党派少数群体而危及我们的民主。
过时的设计。 美国宪法于18世纪制定,包含多个反多数派机构,旨在制衡民众多数,但如今却威胁到民主统治:
- 选举人团:允许总统候选人在没有获得普选票的情况下获胜
- 参议院:给予人口较少的州不成比例的权力
- 终身任命的最高法院法官:使法官能够影响政策数代
- 困难的修宪程序:使宪法改革几乎不可能
意外后果。 这些机构创造了一个系统,在这个系统中:
- 少数党可以在缺乏民众支持的情况下执政
- 农村地区在国家政治中拥有过大的影响力
- 由于僵局和制度惯性,过时的政策得以持续
2. 共和党的威权主义转变威胁民主规范
特朗普并没有劫持共和党,他理解共和党。
种族怨恨。 共和党的转变始于20世纪60年代的“南方战略”,吸引反对民权改革的白人选民。这一转变:
- 吸引了种族保守的选民,尤其是在南方
- 逐渐改变了党的人口基础和意识形态
激进化。 随着美国变得更加多元化,共和党的基础对失去文化和政治主导地位的恐惧日益加剧:
- 茶党运动出现,反对奥巴马和人口变化
- 特朗普2016年的竞选明确迎合了白人不满情绪
- 党内领导人接受或容忍越来越极端的立场
民主倒退。 共和党威胁民主的行为包括:
- 试图推翻2020年选举结果
- 通过限制投票的法律,针对少数群体
- 拥抱政治暴力和极端主义团体
3. 通过宪法漏洞,少数统治正在巩固
在今天的美国,赢得选举多数的政党往往没有机会执政,有时甚至没有获胜。
系统性偏见。 尽管共和党处于少数地位,但美国政治系统越来越偏向于共和党:
- 选举人团:共和党候选人可以在失去普选票的情况下赢得总统职位
- 参议院:共和党可以在代表更少美国人的情况下控制参议院
- 最高法院:由失去普选票的总统任命的保守派多数
- 选区划分:州立法机构通常由获得更少选票的党控制
政策影响。 这种少数统治导致的政策往往与多数人的偏好相悖:
- 尽管公众广泛支持,枪支管制法案被阻止
- 在多数人支持获取堕胎的州,实施堕胎限制
- 尽管受到公众支持,最低工资的提高停滞不前
4. 美国宪法的僵化阻碍民主进步
美国尚未完全屈服于少数统治,但少数统治的实例越来越频繁。
困难的修宪程序。 美国宪法的修改极其困难:
- 需要国会两院的三分之二多数和四分之三州立法机构的支持
- 在230多年中仅有27项修正案,自重建以来仅有12项
死手问题。 这种僵化意味着:
- 现代社会由18世纪的规则治理
- 尽管人口和价值观发生变化,过时的机构依然存在
- 改革努力屡屡被高昂的制度障碍所阻碍
比较视角。 其他民主国家的宪法更为灵活:
- 挪威:1814年至2014年间有316项修正案
- 大多数欧洲国家定期更新其治理文件
5. 其他民主国家成功改革了其政治系统
挪威的转型故事令人印象深刻,但并不罕见。其他欧洲政治系统起初同样不民主,拥有多种机构来制衡民众多数。
制度演变。 许多民主国家已拆除反多数派机构:
- 废除或削弱了非民选的上议院(例如,英国上议院)
- 采用比例代表制投票系统
- 实施法官的任期限制或退休年龄
扩展民主。 常见的改革包括:
- 普选权和直接选举
- 废除总统选举的选举人团
- 采用结束立法阻挠的规则(例如,冗长辩论)
美国例外主义。 美国因保留许多前民主特征而显得与众不同:
- 通过选举人团间接选举总统
- 参议院的不成比例代表和少数否决权(冗长辩论)
- 终身任命的最高法院法官
6. 选民压制和选区划分破坏公平代表
面对感知的生存威胁,共和党的白人基督教基础激进化,并有效地掌控了该党。
限制性投票法。 共和党控制的州实施了多种措施以压制选民投票:
- 严格的选民身份证要求
- 缩短提前投票时间
- 清理选民名册
- 剥夺重罪犯的投票权
选区划分。 党派重划选区使政党在失去普选票的情况下仍能维持权力:
- 先进的制图技术使得选区边界的精确操控成为可能
- “分裂和打包”反对党选民,稀释其影响力
- 导致州立法机构往往与整体投票总数不符
影响。 这些策略对以下群体的影响尤为显著:
- 种族少数群体
- 年轻选民
- 城市居民
7. 改革美国民主需要克服制度障碍
我们必须使我们的民主更加民主,进行长期以来亟需的宪法和选举改革,至少使美国与其他成熟民主国家保持一致。
维护投票权。 提议的改革包括:
- 修宪确立投票权
- 自动选民登记
- 扩大提前投票和邮寄投票
- 非党派选举管理
确保多数统治。 需要的关键变化:
- 废除选举人团,采用全国普选
- 改革参议院代表,使其更具比例性
- 采用立法选举的比例代表制
- 创建独立的选区重划委员会
赋权于多数。 其他改革:
- 废除参议院冗长辩论
- 实施最高法院任期限制
- 简化宪法修正程序
8. 社会运动和持续的行动对民主变革至关重要
民主改革不是自然而然发生的,而是需要努力去实现。
历史先例。 美国历史上重大的民主进步源于持续的压力:
- 重建时期的宪法修正案
- 妇女选举权运动
- 民权运动
当代行动。 近期推动民主改革的运动:
- 黑人的命也是命:种族正义和警察问责
- 投票权组织:对抗选民压制
- 亲民主团体:捍卫选举公正
成功的关键。 有效的改革运动通常涉及:
- 长期承诺和坚持
- 跨种族和意识形态的多元联盟
- 结合基层动员和制度变革的策略
- 能够塑造公共话语和改变社会规范
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评论
《少数人的暴政》因其对美国政治体系如何使少数人统治的分析而获得了大多数积极评价。读者们欣赏书中提供的历史背景和国际比较。许多人认为书中的改革建议引人深思,尽管有些人认为这些建议不切实际。批评者则认为该书存在自由主义偏见,并且过于简化复杂问题。虽然一些读者觉得内容较为基础,但另一些人则称赞其易读性。总体而言,评论者认为这是一本关于美国民主面临挑战的重要且及时的读物。