Who Owns England?

1. 英格兰的土地所有权高度集中且保密

土地所有权仍然是我们最古老、最黑暗、保守得最好的秘密。

集中的所有权。 在英格兰，少于1%的人口拥有超过50%的土地。这种极端的集中现象可以追溯到1066年的诺曼征服，当时征服者威廉将土地分配给一小群男爵。尽管经历了几个世纪的社会和经济变迁，这种根本的不平等依然存在。

缺乏透明度。 与许多其他国家不同，英格兰缺乏一个全面的、公开可访问的土地登记系统。土地登记局仍然不完整，约有17%的土地未登记。即使是已登记的土地，详细的所有权信息也常常隐藏在复杂的公司结构或离岸实体背后。这种不透明性使得公众、研究人员和政策制定者难以全面了解土地所有权的模式及其影响。

• 透明度的主要障碍：
• 不完整的土地登记
• 使用离岸公司和信托
• 富有土地所有者的抵制
• 缺乏政治意愿进行改革

2. 王室和教会仍然拥有大量土地，根植于历史特权

康沃尔公国和兰开斯特公国自古以来就是王室的私人领地。

王室土地。 王室通过各种机构如王室地产、兰开斯特公国和康沃尔公国，拥有超过45万英亩的英格兰土地。虽然其中一些土地为公共财政创造了收入，但其他部分则为王室家庭提供了私人收入。这些庞大地产的持续存在反映了现代英格兰中封建结构的延续。

教会土地。 尽管在过去一个世纪中损失惨重，英格兰教会仍然拥有约17.5万英亩的土地。这包括有价值的城市地产以及农村土地。教会的土地所有权，如同王室的土地所有权一样，根植于历史特权，并引发了关于如此大规模的机构土地所有权公平性的问题。

• 主要的王室土地所有权：
• 王室地产：264,233英亩
• 康沃尔公国：130,639英亩
• 兰开斯特公国：41,610英亩
• 桑德林汉姆庄园：20,000英亩

3. 尽管社会变迁，贵族家庭仍然主导土地所有权

确保他们有一个与征服者威廉关系密切的祖先。

顽强的精英。 尽管人们预测他们会消亡，贵族家庭仍然拥有英格兰的大量土地。许多最大的庄园已经在同一家族中传承了几个世纪，受到男性长子继承法等继承法律的保护。虽然一些贵族通过开放庄园进行旅游或保护来适应现代，但其他人仍然继续传统的做法，如松鸡射击，这些做法塑造了英格兰大面积的高地。

根深蒂固的不平等。 贵族土地所有权的持续存在加剧了更广泛的社会和经济不平等。大庄园受益于农业补贴和税收减免，同时限制了新进入农业领域的人的土地获取。土地集中在少数人手中也通过限制可开发土地的供应，进一步加剧了住房危机。

• 主要贵族土地所有者的例子：
• 威斯敏斯特公爵：129,300英亩
• 诺森伯兰公爵：100,000+英亩
• 德文郡公爵：73,000英亩
• 卡多根伯爵：伦敦市中心93英亩

4. 新财富和离岸公司正在重塑土地所有权的格局

伦敦是世界洗钱之都。

全球财富流动。 自20世纪70年代以来，新的财富浪潮涌入英格兰的房地产市场。这包括中东石油财富、俄罗斯寡头和全球商业巨头。许多人通过离岸公司购买了伦敦的优质房地产以及农村庄园，以保持秘密和减少税务负担。

对社区的影响。 全球资本涌入英格兰的土地和房地产市场对当地社区产生了深远影响。在伦敦，它导致房价飙升和“鬼屋”现象，即由缺席的业主留下的空置房屋。在农村地区，新业主可能会改变传统的土地管理做法或限制公众访问。

• 新所有权的主要趋势：
• 使用离岸公司购买房地产
• 集中在伦敦的优质房地产
• 全球精英收购传统庄园
• 将土地作为金融资产而非生产性用途进行投资

5. 公共部门的土地正在迅速出售，往往以牺牲公共利益为代价

是时候停止出售土地——我们的土地——而是开始问我们如何最好地使用它。

私有化推动。 自20世纪80年代以来，历届政府以效率和减少赤字的名义出售了大量公共土地。这包括前军事基地、NHS（国家医疗服务体系）物业和地方政府的土地。虽然产生了短期收入，但这些销售往往未能考虑长期的公共需求或潜在的替代用途。

失去的机会。 公共土地的出售代表了一个解决紧迫社会需求（如可负担住房或绿地）的错失机会。一旦私有化，土地很难重新用于公共用途。县农场的出售，曾为新农民提供了进入点，特别是对农村社区和粮食安全构成了担忧。

• 公共土地销售的例子：
• 国防部：计划到2040年出售32,500英亩
• NHS：截至2017年，718个被认为多余的地点
• 地方政府：被迫出售资产以应对预算削减
• 林业委员会：2010年尝试私有化（后被逆转）

6. 企业土地所有权对透明度和问责制构成挑战

皮尔的计划通常在实际上已经成为既成事实，并且该集团确信它们将会推进，不管公众意见如何。

复杂的结构。 许多大型企业土地所有者使用复杂的子公司和控股公司网络，使得追踪最终所有权变得困难。这种不透明性可能会阻碍地方规划过程和社区参与。像皮尔控股这样的公司在英格兰收购了大量土地，几乎没有受到公众的审查。

环境问题。 企业土地所有权可能导致短期利润追求，以牺牲长期环境管理为代价。例子包括为精英运动创建松鸡沼泽、密集农业实践以及忽视受污染的前工业用地。围绕企业所有权的不透明性使得难以追究公司对环境破坏的责任。

• 企业土地所有权的问题：
• 使用复杂的企业结构掩盖所有权
• 难以追踪最终受益所有者
• 通过离岸安排进行避税的潜力
• 执行环境法规的挑战
• 在土地使用决策中减少地方问责制

7. 保护组织在土地管理和公众访问中发挥着关键作用

国家信托现在是这一景观的一个固定部分：毕竟，它拥有614,000英亩土地——占英格兰和威尔士的2%，其中大部分在英格兰。

土地保护。 像国家信托、RSPB（皇家鸟类保护协会）和野生动物信托这样的组织在英格兰共同拥有近一百万英亩的土地。这些团体在保护自然栖息地、历史景观和公众访问乡村方面发挥着重要作用。他们的土地所有权通常为开发压力和密集农业提供了缓冲。

不断发展的优先事项。 虽然保护组织做出了重大贡献，但他们在平衡竞争优先事项方面也面临挑战。例如，国家信托因过于关注庄园而忽视自然景观而受到批评。关于在保护土地上进行再野化与传统土地管理实践的辩论仍在继续。

• 主要的保护土地所有者：
• 国家信托：474,641英亩
• RSPB：127,032英亩
• 野生动物信托：34,241英亩（林地信托）

8. 住房危机本质上是由土地所有权集中引发的土地危机

住房危机的核心是土地危机。

土地价值膨胀。 英格兰住房成本飙升主要是由土地价值的增加而非建筑成本驱动的。自1995年以来，土地价值增加了五倍。这种膨胀因可开发土地集中在少数土地所有者和开发商手中而加剧。

政策失败。 现行政策往往未能解决根本的土地问题。像“帮助购买”这样的措施增加了需求而没有增加供应，而规划改革未能解决土地供应的根本问题。开发商通过“土地储备”实践，即持有地块而不建造以从升值中获利，进一步限制了住房供应。

• 土地/住房危机的关键方面：
• 土地价值而非建筑成本驱动房价上涨
• 可开发土地集中在少数人手中
• 开发商的投机性土地储备
• 缺乏捕捉土地价值增加的公共机制
• 在出售用于开发的公共土地上缺乏可负担住房

9. 农业政策和补贴强化了现有的土地不平等模式

2015年，英国的17位公爵共获得了800万英镑的农业补贴。

补贴集中。 现行的农业补贴制度不成比例地惠及大土地所有者。补贴通常基于土地面积而非提供的公共利益，这意味着最大的农场获得最多的资金。这强化了现有的不平等，使新进入者更难获得农田。

环境问题。 补贴制度还激励了对环境有害的做法，如为了最大化补贴面积而移除树篱。虽然有改革补贴以“公共资金换取公共利益”的动向，但整体结构仍然偏向大土地所有者。

• 当前农业政策的问题：
• 基于面积的支付最有利于大土地所有者
• 最小规模门槛排除了许多小农场
• 对新进入农业领域的支持不足
• 补贴支付的环境条件薄弱
• 继续支持不可持续的做法（如松鸡沼泽）

10. 社区所有权和土地改革为解决土地集中问题提供了潜在的解决方案

目前估计苏格兰有50万英亩土地归社区所有；我们应目标到2030年英格兰有100万英亩土地归社区团体所有。

苏格兰的例子。 苏格兰在土地改革方面取得了显著进展，包括增加透明度、社区购买权条款和对社区土地信托的支持。这些改革导致了社区拥有土地的显著增加，特别是在农村地区。

英格兰的可能性。 虽然英格兰缺乏全面的土地改革议程，但呼吁变革的声音越来越大。潜在的措施包括完成并开放土地登记、加强社区购买权、改革土地遗产税和引入土地价值税。社区所有权模式，如用于可负担住房的社区土地信托，提供了更公平土地分配的有希望途径。

• 英格兰潜在的土地改革措施：
• 土地所有权记录的完全透明
• 类似于苏格兰的社区购买权
• 改革有利于大土地所有者的税收激励
• 支持社区土地信托和其他集体所有权模式
• 土地价值税以捕捉未赚取的土地价值增加
• 加强地方当局为公共利益获取土地的权力